生态文明

　　2014年3月

　　省委生态文明体制改革专项小组成立

　　2015年1月

　　《四川省环境污染防治改革方案》出台

　　2015年12月

　　《〈水污染防治行动计划〉四川省工作方案》出台

　　2016年7月

　　省委十届八次全会通过《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》

　　2016年12月

　　我省集中开工432个污染防治重大项目，总投资542亿元，标志着污染防治“三大战役”全面打响

　　生态补偿

　　“三江”流域河水在变清

　　本报记者 殷鹏

　　【改革故事】

　　2016年最后一个周末，乐山市市中区的宋大爷拎着鸟笼，坐在岷江边晒太阳，好不惬意。望着滚滚江水，宋大爷很欣慰：“多亏治理了几家重污染企业，河水终于变清了，偶尔还能看见野鸭。”同一时段，全省水质自动监测网络的实时监测数据显示：岷江在乐山出境的断面水质为III类。

　　正是《四川省“三江”流域水环境生态补偿办法（试行）》的实施，为我省水环境治理与保护带来了可喜变化。根据“三江”流域水环境生态补偿办法，出境水质超标的地区将扣缴资金，而上游治水得力、水质优于指定标准的，下游地区要给上游地区“补贴”。

　　四川的高原地区、盆周山区水环境质量相当好，但在成都平原和广大丘陵地区，水污染问题日趋突出。省环保厅水环境管理处处长陈维果介绍，四川水污染主要集中在岷江干流及部分支流、沱江全流域和嘉陵江部分支流，要集中力量打一场水污染防治攻坚战，力争用5年时间解决突出水污染问题，使全省地表水基本达到IV类以上标准。

　　目前，全省有24条小流域污染严重，包括岷江9条、沱江10条、嘉陵江5条，涉及13个市（州）。省委省政府要求，24条小流域到2020年要全部消灭劣V类水质，总体达到地表水IV类以上标准。“下决心攻克24个小流域，全省的水污染问题就基本解决了。”陈维果说，要以歼灭战方式，整治一个流域、达标一个流域、销号一个流域。

　　城市黑臭水体治理攻坚战悄然打响。今年全省要完成62条黑臭水体治理工作，成都市主城区全部消除黑臭水体，让老百姓尽快看到治理水污染、解决环境问题的成效。

　　【改革亮点】

　　《四川省“三江”流域水环境生态补偿办法（试行）》以总磷、氨氮和高锰酸盐指数等监测因子为生态补偿考核指标，为解决岷江、沱江和嘉陵江流域水污染问题创造了条件。《办法》内容可概括为“一个核心、二个原则”，以全省重点流域水环境质量持续改善为核心，体现“超标者赔偿、改善者受益”“上下游对应补偿”原则。