教育

　　2014年

　　◎《关于深化教育领域综合改 革 的 指 导 意 见（2014-2020年）》出台

　　◎实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的计划

　　2015年

　　◎均衡配置义务教育资源、促进教育公平专项改革启动

　　◎初步建立公办普通高中经费保障机制

　　◎16所普通本科高校向应用型转变试点启动

　　2016年

　　◎《四川省深化考试招生制度改革实施方案》出台

　　◎深化高等教育综合改革启动

　　“两自一包”

　　落实办学自主权给学校“松绑”

　　本报记者 江芸涵

　　【改革故事】

　　2月13日，四川大学附属中学西区学校迎来了春季学期开学的日子，全体学生返校报到。对西区学校来说，这个学期有点不同寻常，因为今年7月将迎来学校的首批毕业生。

　　在深化区域教育综合改革的实践中，成都市武侯区推进现代学校制度建设，加快落实和扩大学校办学自主权，按照管办评分离原则试点实施学校管理体制改革。2014年9月起，在新建学校川大附中西区试点实施“教师自聘、管理自主、经费包干”（简称“两自一包”）学校管理体制改革，以破解编制困局、教师“入与出”和绩效工资困局。

　　与传统的公办学校不同，川大附中西区全校76名教师中，除校长、副校长和4名教师具有事业编制外，另70名教师全部由学校自主公开招聘。

　　每年5月至7月，学校会自主制定招聘方案，报区教育局审核后，面向社会公开招聘教师。在校长胡平看来，教师自聘最大满足了“按需选人”，“有利于选到更适合学校需求的教师。”

　　此外，武侯区教育局对川大附中西区学校教育经费拨付实行经费包干制，将人员经费和公用经费整合，以生均经费形式打包，年初一次性拨付学校，年度包干，由学校自主管理和使用。在下放“人事权”和“财权”后，又下放学校的自主管理权，学校可以自行制定学校发展规划、实施教育教学管理、课程设置开发等。

　　释放活力，胡平首先想到的是激活每位教师的积极性，他的策略是学校事务实行“项目制”，把事务打包，公开在全校征集执行团队，教师可自行申请，学校拨付项目经费并记录工作量，作为发放奖励工资的参考。“两自一包”改革，有效促进了川大附中西区学校的发展，仅仅一年后，家长满意度就达到97.1%，学生满意度为98.7%。从去年9月起，武侯区在新建公办中小学（幼儿园）推行“两自一包”学校管理体制改革，而作为现代学校制度建设的典范，省教育厅也把武侯的经验向全省推广。

　　【改革亮点】

　　教育综合改革加快推进，制定实施“全面改薄”计划，在人才培养、资源配置、考试招生、办学体制、管理体制等方面重点实施了20项改革，探索实行教师“县管校聘”改革，推行免试入学、公办学校划片招生等制度，务工随迁子女入学难、择校热、特殊群体教育难等问题加快解决。