为推动省内国家级经济技术开发区（以下简称“经开区”）加快创新提升发展，深化国际经贸合作，释放发展新动能，打造改革开放新高地，成都商报－红星新闻记者从四川省政府官网获悉，四川近日出台了《关于推进四川省国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》（以下简称《意见》）。记者注意到，此次新政重点关注了制度、开放、科技的创新。

《意见》首先瞄准了管理体制改革。其中提到，要鼓励地方将经开区机构设置、工作力量配备与经开区发展指标挂钩，并理顺经开区管理机构与当地党委、政府及其部门的职责关系，探索赋予经开区与所在地政府同等的经济管理权限。

在深化“放管服”方面，四川不仅允许经开区按照编制管理相关规定组建行政审批机构，还提出通过省政府放权或所在地政府授权，依法依规赋予经开区省市级相关经济管理审批权限。

《意见》还提出支持经开区创新选人用人机制，经批准可实行聘任制、绩效考核制等。比如，完善绩效考核办法，实行优绩优酬，收入分配向业绩突出的人员倾斜，同时支持运用招商合伙人或聘任制公务员模式。

《意见》表示，优先支持经开区争创四川自贸试验区协同改革先行区，并支持条件成熟的经开区优先申建综合保税区。支持符合条件的经开区设立保税物流中心（B型）、国家外贸转型升级基地和外贸公共服务平台。

在科技创新方面，鼓励率先将国家科技创新政策落实到位，为国家级经开区产业升级发展赋能，积极打造科创集聚区和产业新高地。

《意见》提出要促进新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等战略性新兴产业重大工程和能源等领域国家重大项目在经开区优先布局。支持创建“5+1”产业重点特色园区、新型工业化产业示范基地，培育先进制造业集群和产业试点示范区。

在推动数字经济发展方面，鼓励各类资本在具备条件的经开区投资建设信息技术基础设施，支持通信企业开展5G网络规模组网。

实施“亩均论英雄”改革，对评价较好的经开区给予激励；降低能源资源成本，按规定开展非居民用气天然气价格市场化改革。支持符合条件的经开区内企业天然气用户改“转供”为“直供”；完善人才政策保障，支持因地制宜制定人才政策引进急需紧缺人才，提供户籍办理等一站式服务。

成都商报－红星新闻记者 叶燕 邹悦

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