四川新闻网11月16日讯 11月12日至15日，由国家市场监督管理总局、海关总署、国家林业和草原局、四川省人民政府和中国食品工业协会主办的第十七届中国食品安全年会在四川省眉山市举行。中央和国家部委领导、四川省领导以及全国各地政府部门、市场监管单位、专家学者、食品企业代表及新闻媒体等近1000名中外嘉宾参加年会。金牛区市场监管局作为四川省唯一大会交流发言单位，在大会地方食品安全监管对话论坛上就金牛区食品安全监管工作进行了直播访谈，同时以《探索以点带面、典型引路的普法工作新思路》为题目进行了书面经验交流。 金牛区获2018年-2019年食品安全普法先进单位称号 大会开幕式上，十二届全国人大常委会副委员长陈昌智作了重要讲话，提出四点建议：要充分认识做好食品安全工作的重大意义；要继续加大食品安全法律法规政策宣传普及力度；广大食品生产经营者要切实担负起食品安全主体责任；要着力构建食品安全社会共治的格局。陈昌智强调，必须调动企业、社会、政府、司法各方面力量，形成社会共治合力。国家市场监督管理总局总工程师韩毅作了题为《加强市场监管、严守安全底线》的讲话，指出，市场监管总局始终把食品安全工作作为一项重大的政治任务来抓，作为公共安全领域优先治理的问题，坚持以人民为中心的发展思想，坚决落实中央部署要求，健全法规标准，完善监管体制，强化综合监管，加大投入支撑，不断提高食品安全治理能力。全国政协农业和农村委员会副主任、原农业部副部长陈晓华，四川省副省长尧斯丹、国务院食安办专家委副主任委员蒲长城等领导也分别作了重要讲话。 大会围绕“实施食品安全战略，助力健康中国建设”主题，聚焦地方食品安全监管、校园食品安全与营养健康、“互联网+”食品安全智慧监管、食品安全企业责任等多个内容举办主题论坛，深入研究、探讨了新时期我国食品安全工作中的重点、难点和焦点问题。并对2018-2019年在食品安全领域做出突出贡献的单位和个人进行了表彰。 在本次年会上，金牛区人民政府荣获“2018-2019食品安全普法先进单位”称号；金牛区区市场监管局党组书记、局长王洪荣获“2018-2019食品安全守望者”称号。 金牛区市场监管局就做好食品安全工作现场交流 会上，金牛区市场监管局相关负责人还作为四川省唯一大会交流发言单位，就金牛区食品安全监管工作做了交流发言。2019年，金牛区商事主体突破33万户，其中持证的食品生产经营单位达到3.3万余户，全区市场监管人员246人，承担原工商、质量技术监督、食品药品、知识产权保护、物价监督执法等工作职责。截止目前，受理消费者投诉举报23652件，平均每名干部职工监管商事主体1342户，办理投诉举报96件，人少事多，监管覆盖面不足的矛盾日益突出。近年来，网络餐饮、电子商务等新经济新业态迅猛发展，使用传统的监管手段已难以突破监管能力“天花板”。 根据市场监管的具体情况，金牛区认真贯彻落实《关于落实食品安全党政同责的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等文件精神，区委、区政府主要领导认真落实食品安全责任清单，对重大食品安全事项亲自过问、亲自督办，推动重难点问题解决。二是形成合力。在区食安委牵头领导下，食安委成员单位各司其职，管行业必须管安全，切实形成工作合力。 2019年以来，金牛区实地核查网络餐饮单位3900余户，责令下线1458户，责令改正1057户，列入经营异常名录138户，抄告第三方平台公司516户，约谈网络交易经营者61家（次）。今年，金牛区委区政府推进荷花池提档升级工作，我们紧密结合中心工作，第一步选取荷花池辖区40家餐饮服务机构，12家学校幼儿园食堂作为试点单位，与专业技术公司一起，推进“互联网+食品安全”监管工作，不断调整完善系统平台功能。二是结合标准化试点示范项目推进。2019年4月，四川省市场监管局批复金牛区开展现代商贸服务业标准化试点工作，我们紧密结合标准化试点示范项目，把“互联网+食品安全”监管工作融入标准化工作中，通过采标，制标，为“互联网+食品安全”监管平台全域推广夯实基础。 探索以点带面、典型引路的普法治理工作新思路 近年来，金牛区以贯彻、落实中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》为总领，紧紧围绕《关于落实食品安全党政同责的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等文件精神，在区委区政府正确领导下，认真践行“四个最严”要求，把“不忘初心、牢记使命”贯穿到“从田间到餐桌”安全监管的每一步，加强生产环节监管、食品经营监管、餐饮安全监管，突出校园及周边食品安全、网络餐饮安全、保健品等重点领域专项整治，同时通过加大抽检力度、实施风险等级管理、加强投诉举报，切实提升了风险防控水平。全区全年未发生区域性、系统性食品安全事故，食品安全总体状况持续保持有序、可控、稳中向好的态势，同时还荣获成都市食品安全考核A级，名列全市前列。 金牛区市场监管局充分发挥15个市场监管所、102个行业协会等普法宣传阵地作用，分行业、分类型、分期分批地举办食品安全培训宣传班。同时，在金牛区有线台开辟食安专栏，在新媒体大力宣传法律法规，为全区市场主体和消费主体及时了解食品相关法律法规知识提供便利。 金牛区市场监管局紧紧抓住“3.15”“食品安全宣传周”等时间节点，大力宣传食品监管和消费维权法律法规。2018年以来，区市场监管局在街道、社区集中开展宣传13场次，发放各种宣传资料3万余份，组织610名市民参观食品生产经营企业，切实提升食品安全知识水平。人民网、中国新闻网、新华网、中国食品安全网、四川电视台、成都日报等15家媒体32次报道金牛区食品安全监管工作。 以“法律七进”为载体，金牛区市场监管局坚持推行普法教育工作进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位等服务措施，上门开展法律帮扶工作。创新普法工作手段，通过行政指导、行政提示、行政告诚等柔性执法手段引导各类市场主体逐步树立品牌意识、守法意识、诚信意识，赢得公众和各类市场主体的广泛好评。 金牛区市场监管局开展普法宣传教育与争创“放心舒心城市”“餐饮食品安全示范街(店)”“国家食品安全示范城市”等系列创建活动有机结合起来，在生产、流通、餐饮等环节开展系列创建活动， 引导和教育各 类市场主体诚实守信、守法经营，不断提高自律能力和发展后劲，逐步在全区范围内的各重点区域和重点行业建立诚信守法经营的示范引导机制，探索出一条以点带面、典型引路的普法依法治理工作新路，对推进普法工作起到事半功倍的效果。 金牛区市场监管局各级领导班子坚持自学与集中学习相结合，党组中心组、基层所务会学法已成常态。同时，开展法律法规专题辅导讲座23次，每位领导班子成员认真撰写学法笔记和学法心得。通过学习，领导干部法律素质明显提高，依法、科学、民主决策意识和依法行政观念进一步增强。 区市场监管局制定出台《重大、疑难案件合议制度》《暂扣、罚没物资登记台帐制度》《行政执法“三项制度”实施方案》等一系列规范行政行为的规范性文件。通过建章立制、严格落实，区市场监管局依法行政水平得到长足提高，行政行为得到不断规范。2019年5月，被国家总局表彰为2018年反不正当竞争执法重点行动表现突出单位，被省局连续3年表彰为“春雷行动”先进集体。 下一步，在金牛区委区政府的坚强领导下，区市场监管局将牢固树立“以人民为中心、‘四个最严’、稳中求进”三大理念，督查企业落实主体责任和安全保障措施，狠抓省级“标准化+食品智慧监管”试点示范项目，构建“从田间到餐桌的全过程食品监管体系，严厉查处食品违法案件，坚决守住不发生源发性、系统性、区域性重大食品安全事故或事件的底线，为“提升金牛品质、打造金牛品牌、重振金牛雄风”做出新的贡献。
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