四川新闻网成都7月25日讯（记者 陈淋）7月25日上午，四川省十二届人大常委会第三十五次会议第一次全体大会举行。受省政府委托，省审计厅厅长陶志伟向大会作2016年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

　　四川首次开展大气污染防治专项审计调查

　　为认真落实推进绿色发展建设美丽四川的重大决策部署，助力打好环境污染治理“三大战役”，2016年四川省审计厅首次组织开展了大气污染防治专项审计调查，对水污染防治资金进行重点审计，围绕沙化治理、土地整治、森林保护等方面拓展资源环境审计范围。

　　陶志伟介绍，大气污染防治监督方面，重点审计了成都市大气污染防治和专项资金安排使用情况，发现该市未全面完成省政府下达的个别污染防治目标任务，未实现中心城区建设工地扬尘监测全覆盖，相关部门在燃煤锅炉淘汰和管理上联动协调不够。

　　在水污染防治监督方面，省审计厅发现少数饮用水源保护区存在风险隐患，部分流域断面水质监测数据不达标，部分专项资金管理使用不规范，部分项目建设进展缓慢、运营效果不佳。

　　审计81个贫困县 20个县资金统筹整合不规范

　　省审计厅对81个贫困县进行的审计结果表明，相关地方和部门贯彻落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫部署，加大扶贫投入力度，引导产业发展，推动项目落地，严格目标考核，到2016年底，全省农村贫困人口减少到272万，贫困发生率下降到4.3%，脱贫攻坚取得重大阶段性成效。但也有部分问题应引起高度重视。

　　部分扶贫政策措施落实不够到位。25个县存在贫困人口基本信息不准确不完整等问题。

　　资金统筹和监管不够有效。20个县有17.7亿元资金统筹整合不规范，22个县闲置资金2.86亿元。

　　部分扶贫项目管理薄弱。30个县部分项目以“一事一议”等方式代替和规避公开招投标或比选。

　　一些基层单位或人员套取骗取、侵占挪用扶贫资金202万元，村组干部违规向贫困户收费6.54万元。

　　医保基金筹集管理不规范 部分单位和个人欠费2.93亿

　　我省审计部门2016年对部分地方的医疗保险基金进行了审计。发现部分人群未按规定纳入医疗保障体系，医保基金筹集和管理不规范，部分单位和个人欠缴保费2.93亿元。还有部分医保改革任务推进不到位，部分医疗机构涉嫌通过虚报药品用量等方式骗取医保基金。

　　全省保障性安居工程跟踪审计情况显示，保障性安居工程建设在改善群众居住条件上取得明显成效。但仍存在安居工程项目建设监管不严格，24个2013年前开工的项目至2016年底仍未建成。保障资源分配和退出机制不够健全，2928户保障对象未按规定清理退出。部分专项资金管理使用不规范，4个市县套取财政补助资金1.02亿元。部分地方落实金融支持和棚改配套等政策不到位。

　　重大政策措施落实跟踪审计：4.16亿元存量资金未有效清理盘活

　　围绕项目落地、资金保障、简政放权、风险防范等持续开展重大政策措施落实情况进行的跟踪审计结果表明，各级各部门贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，加大“放管服”改革力度，深化行政审批制度改革，全省各级101项行政审批事项办结时间较下放前平均减少50%，推行“五证合一、一照一码”登记制度使各地出证效率成倍提高，供给侧结构性改革和“三去一降一补”任务落实取得明显成效。

　　审计同时发现， 4.16亿元存量资金未有效清理盘活。政府性债务管理不够规范，15个市县申报的置换债券有28.69亿元尚未使用，158.9亿元置换债券未按规定直接兑付给债权人。部分淘汰落后产能奖补资金监管不严格，财政资金3533万元被套取。部分金融机构违规以财务顾问费等名义向企业收取费用4254万元。

　　多部门决算草案编制不规范不准确 涉及金额4.34亿元

　　审计报告披露，在对17个部门预算执行情况和30个单位决算草案进行的审计和审签结果表明，部门预算执行情况总体较好，“三公”经费和会议费持续压减，预算管理进一步规范。但经济决策制度机制还不够健全。一些部门的预决算编报、资金分配、大额资金使用等未经集体研究。执行经费支出规定不严格。一些单位超标准超范围发放津补贴、在下属企业列支机关本级费用。部门预算管理不够规范。收支未纳入预算管理1.9亿元，超预算无预算支出2136万元。一些部门未落实主要负责人直接领导内部审计工作的制度，个别部门还未开展内部审计工作。30个部门大多存在决算草案编制不规范不准确的问题，涉及金额4.34亿元。