日前，《成都实施人才优先发展战略行动计划》（以下简称《行动计划》）的正式出台，开启了成都建设具有国际竞争力人才强市、“让‘蓉漂’成为时代风尚”的新征程。记者了解到，着眼于城市长远发展战略，《行动计划》旨在按照“补短板”要求和“补链”思路，力争通过政策撬动，既引进和培育一批能够填补国内空白、完善产业链条、支撑城市长远发展的产业领军人才，又着眼城市产业发展吸引大批青年大学生和技能人才来蓉发展。

　　“《行动计划》在制定过程中紧扣了市场主体需求和问题导向，系统梳理了企业等用人主体的人才需求。”据市委组织部相关负责人介绍，因此，《行动计划》作为我市人才新政的又一次政策创新，具有很强的系统性，覆盖了人才落户、住房保障、医疗待遇、激励扶持、人才培养、人才服务等促进人才发展的方方面面，为解决企业引才难、留才难等问题，培育企业发展急需紧缺人才提供了坚实的政策支撑。

　　【人才落户】

　　鼓励青年人才来蓉落户

　　优化人才落户制度

　　落户是广大人才普遍关心的问题。《行动计划》以更开放、更包容、更便利的理念，优化人才落户制度，推行“先落户后就业”的落户政策，放宽落户限制，提高落户便利性。

　　记者了解到，《行动计划》鼓励青年大学生、技能人才等青年人才来蓉落户，明确具有普通全日制大学本科及以上学历的青年人才，凭毕业证来蓉即可申请办理落户手续。在本市同一用人单位工作两年及以上的技能人才，可凭单位推荐、部门认定办理落户手续。

　　据相关负责人介绍，为进一步吸引人才、改善人口结构，我市将本科及以上学历的青年人才落户的门槛降低、手续简化，只要有毕业证就可以落户，让更多的人才来蓉工作；同时，着眼于发挥企业的主体作用，对于在同一企业工作两年的技能人才，也通过企业推荐、人社部门认定的方式办理落户手续。

　　【住房保障】

　　应届毕业生来蓉应聘 提供7天以内免费入住

　　多种方式解决人才安居问题

　　安居才能乐业。为优化我市人才集聚环境，增强对人才的吸引力，《行动计划》把解决“蓉漂”安居问题摆在更加突出位置，加强人才住房的供给侧结构性改革，为人才安居提供了人才公寓、产业新城配套租赁住房和用人单位自建倒班房等多种方式和途径的解决方案。

　　《行动计划》明确，对高层次创新创业人才，提供5年租赁服务和期满优惠购买的方式予以保障；对急需紧缺的技能人才、管理人才等，按产城一体、职住平衡原则配套租赁住房，以租赁的方式向人才开放；对企业技术工人、产业工人等基础性人才，鼓励企业按城市规划与土地出让管理有关规定自建住房（即企业倒班房），解决基础性人才大批量引进后的住房保障问题，确保让广大“蓉漂”住得上房、安得了家。

　　此外，针对外地来蓉应聘的本科及以上学历的应届毕业生，结合成都产业布局和城市发展总体规划，我市设置了22个7天以内免费入住的青年人才驿站，为符合条件的外地大学生来蓉应聘提供便利条件。

　　【医疗待遇】

　　为急需紧缺人才就医开辟绿色通道

　　鼓励社会力量建设国际医院

　　《行动计划》明确提高人才医疗待遇，通过建设国际医院，提供相关外语接待、“一对一”诊疗服务等措施提高对外籍人士的诊疗水平。

　　具体而言，完善高层次人才医疗保健待遇，鼓励社会力量建设国际医院，整合三甲医院等优质医疗资源，为高层次人才提供预约诊疗、外语接待等“一对一”诊疗服务。同时，为高层次人才购买商业医疗保险，推动符合条件的医院、诊疗中心与国内外保险公司合作，探索在自贸区内开展国际医疗保险直付结算服务试点。为急需紧缺人才就医开辟绿色通道。

　　【激励扶持】

　　可给予不超过 其年度个人收入5%的奖励

　　实体经济领域年收入50万元以上的人才

　　产业发展离不开高层次创新创业人才的引领和带动，也离不开千千万万专业技术人才、技能人才的保障和支撑。据相关负责人介绍，《行动计划》从多层次多维度给予了资助和扶持，既对顶尖团队、领军人才给予大幅资助，又对技术、技能人才实施安家补贴，让各类人才各得其所、各展其能；还重点从促进实体经济和新经济发展出发，对为成都产业发展作出较大贡献的人才，按其年收入予以奖励。

　　具体而言，《行动计划》明确，对市域实体经济和新经济领域年收入50万元以上的人才，按其贡献给予不超过其年度个人收入5%的奖励。对毕业5年内在蓉创业的大学生，给予最高50万元、最长3年贷款期限和全额贴息支持。对全市重点产业、战略性新兴产业企业新引进的急需紧缺专业技术人才和高技能人才，3年内给予每人最高3000元/月的安家补贴。建立人才技能等级、专业技术职称提升奖励制度，给予每人最高6000元补贴。

　　【人才培养】

　　为市民提供 技术技能免费培训

　　设立1.6亿元专项资金

　　为把我市的人力资源优势转化为人才优势、把人才优势转化为创新优势，《行动计划》鼓励发展继续教育和职业教育，推进人力资源提能行动，开展全民技术技能免费培训，大力培育高技能人才，着力培养造就一批“成都工匠”，为城市发展提供高素质的人才保障。

　　在校地校企合作培养产业发展人才方面，《行动计划》明确，支持在蓉高校和职业技术（技工）院校根据成都产业发展需要调整学科（专业）设置，给予最高2000万元补贴。鼓励在蓉企业与高校、职业技术（技工）院校合作开展人才培养，给予最高500万元补贴。对合作建设学生实训（实习）基地的，给予其最高100万元补贴。

　　在全民免费技术技能培训方面，《行动计划》明确，设立1.6亿元专项资金，支持职业技术（技工）院校、高技能人才培训基地、技能大师工作室面向社会开放培训资源，向有就业创业愿望的市民提供免费培训，其中事业单位提供社会化培训所得扣除成本后的收入，纳入单位绩效工资总额管理，不计基数。同时，每年有计划多形式开展百万人次技术技能培训，对新取得职业资格证书的，全额报销考试费用。

　　【人才服务】

　　畅通成都人才信息发布渠道

　　建立人才服务专员制度

　　提高人才服务水平，在本次人才新政中多处均有体现，是其重要内容。记者了解到，《行动计划》明确建立人才服务专员制度，对重点人才（团队）项目提供“一对一”人才专员服务。“这主要考量是对重点创新创业项目。”据相关负责人介绍，通过设立专人对接服务机制，定期走访企业、了解人才的实际需求，协调政府各个部门解决人才落户、就医和购房等问题，为企业申报人才项目提供专业的指导和培训。

　　同时，为畅通成都人才信息发布渠道，增强人才工作透明度、精准度，《行动计划》明确建立人才信息发布制度。具体而言，今后每年年初将发布成都人才白皮书，明确全市重点产业领域急需紧缺岗位的人才需求；年末发布成都人才建设蓝皮书，分析全市人才现状、明确下一步工作重点。同时，在成都国际人才网适时发布人才工作动态信息，并启用“高端人才全球搜索系统”，实现人才供求信息的动态把握和精准匹配。

　　此外，今后每年4月最后一周的星期六为“蓉漂人才日”。作为“蓉漂”人才的专属节日，届时，将发布“蓉漂”双创指数、举办“蓉漂”高峰荟、开展招聘会等系列活动。同时，开展“感知成都行”活动，每年暑期邀请国内外知名高校学生来蓉考察实践。

　　反响

　　四川骏逸富顿科技有限公司邓红梅：

　　人才新政解决了技能人才落户难题

　　“人才新政真是解决了我们技能人才落户的难题，我明天就可以去公安局办理落户了。”昨日，邓红梅激动地告诉记者，自己在网上看到成都人才新政发布的第二天，就迫不及待地按照新政中技能人才的落户政策开始办理了。“我是2015年1月从新疆来的成都，一直都在四川骏逸富顿科技有限公司工作。”据邓红梅介绍，因为公司是一家互联网医疗企业，她很早就通过了国家职业资格考试认证，取得了执业药师和高级公共营养师职称，符合技能人才落户的条件。现在她已经拿到了市人社局开具的《成都市技能人才联系函》，下一步就是到公安局办理户口迁移和入户手续了。提及办理手续，邓红梅直言，需要准备的材料一点都不复杂，只需要个人身份证、职业资格证书和单位加盖鲜章的推荐意见就可以去申请办理了，办理程序也非常方便快捷。

　　成都市优秀工作室——田振海劳模工作室：

　　《行动计划》非常系统 对技能人才有很好的激励作用

　　“我们工作室都是技术工人、技能人才，所以对于相关政策一直比较关注。最近出台的《行动计划》对我们是一大利好。按照‘在本市同一用人单位工作2年及以上的技能人才，可凭单位推荐、部门认定办理落户手续’这一项，我们工作室的很多小伙子可以尽快落户了。最重要的是，《行动计划》还非常系统，覆盖了人才落户、住房保障、医疗待遇、激励扶持、人才培养、人才服务等促进人才发展的方方面面，对于激励我们技能人才创新也有很好的推动作用。”田振海介绍，工作室主要从事城市轨道交通接触网、电力变电、通信、综合监控、信号等专业的新技术、新装备、新工艺、新发明的研发与创新工作，汇集了各方精英骨干、技术能手。“我们这里有从事生产一线的人才，也有从事管理的人才，《行动计划》中有很多专门针对我们这个群体的内容，大家都很受激励，都表示要为城市轨道交通发展，为加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市作出积极贡献。”

　　本报记者 徐璨 侯初初

原标题：系统回应人才需求 全方位促进人才在蓉发展