眉山市今年大力加强秸秆回收工作。 省环保厅供图

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　　环保督察探索“升级版”

　　环保分工、追责和考核，与督察互为支撑

　　本次环保督察动真碰硬，让各级领导干部切实感受到压力、传导了责任，也发现和解决了一批环境问题。从未来走向看，环保督察必将经历“从解决现实问题”到“构建机制格局”的过程。

　　构建机制格局，我省已开始探索建立环保督察的常态化、长效化机制。

　　记者注意到，本次环保督察后，督察组强化了督察成果的运用，主要体现在追责和激励上。追责，即对督察发现的突出环境问题和线索，通过移送追责，形成震慑态势，保持制度威力。激励，则是把督察结果和干部选任相结合。比如，在本次环保督察中，督察组对明显不作为、慢作为的，已向纪检监察和组织部门移交了线索。

　　由环保部门主导地方环保工作目标绩效考核的机制探索，也在试点中。我省已在成都、自贡等地试点，将环保指标分解落实到相关职能部门和县（市、区）政府，通过考核“指挥棒”作用，进一步传导和压实环保主体责任，通过反复刺激形成“肌肉记忆”，让落实环保责任成为一种习惯。

　　自贡市环保局已制定《自贡市环境保护目标责任制考核评价办法（试行）》，从落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”、年度环境保护目标完成情况、环境安全情况等六方面，对各区县进行考评。重点考评总量减排、水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治等六大项内容，最多可扣9.7分，以大分值扣分倒逼责任落实。每月还将开展一次进度督察并通报，推动问题整改。

　　由环保部门主导地方环保工作目标绩效考核，未来有望在全省铺开，初步构建起“分工、追责、考核”与环保督察在制度上互联互通、相互承接和互为支撑的体系。“下一步，将细化有关规则和办法，力争探索出一条‘升级版’的环保督察新路。”省环保厅相关负责人说。

　　快评

　　突出环境问题不再“灯下黑”

　　□虫工

　　坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命，目前有个别地方对环境保护的态度模糊不清，破坏环境、污染环境的现象时有发生，一些突出环境问题长期得不到解决。

　　去年以来，省级环保督察掀起的环保风暴，以前所未有的威力席卷各市（州）。通过下沉督察及问题整改，我省解决了一批突出环境问题，回应了群众的环保诉求，增强了群众环境信心，也增强了政府公信力。

　　环保督察过程中，我省还对一批环保工作不力的责任人进行了问责，给只顾经济发展、不顾生态得失，对环境问题“不作为”“慢作为”的地方敲响了警钟，倒逼地方党委、政府不仅要为经济增长负责，更要为生态环境负责，最终为老百姓幸福负责。

　　我们相信，通过前期省内环保督察的细致梳理、问题整改，以及正在建立的常态化、长效化机制，环境保护“党政同责、一岗双责”将在我省各地进一步落实，各类突出环境问题将不再“灯下黑”。

原标题：四川探索环保督察“升级版” 逐步建立“制度矩阵”