制度为先，始终坚持在体制机制的创新中抓改革落实，在实践中形成了一整套抓改革落实的制度体系

　　从2014年启动全面深化改革至今，四川已累计制定专项改革方案超过330个，数量居全国前列。要推动改革落实，靠人，更靠制度。

　　从一开始，省委就从全局着眼，构建起“1+9”的改革工作组织体系，即1个由省委书记任组长的省委全面深化改革领导小组，9个分别负责经济、国企和科技、农业农村等领域的专项改革小组。

　　从2014年开始，为确保全面深化改革有条不紊推进，四川每年都出台年度改革要点、工作台账两份重要文件。

　　同年底，省委全面深化改革领导小组召开第五次会议审议通过《中共四川省委十届四次全会重要改革举措实施规划(2014—2020年)》，对未来五年全面深化改革作出整体安排，为全省全面深化改革描绘出一张清晰的“总施工图”和“时间表”。

　　如此一来，四川形成了远有规划、近有要点的清晰施工图，远近结合，一目了然。

　　在此前基础上，今年初，省委深改组在继续编制实施年度《工作台账》的基础上，在全国率先用“清单制+责任制”编制实施年度《改革落实台账》。同时启动建立全面深化改革“清单制+责任制”信息化平台，在省委改革办设立运行中心，通过党政内网连接9个专项小组、所有省直部门和21个市州，形成全省改革工作一张网、一盘棋。

　　这样，即使面对几百个浩繁的改革任务，每一项改革均可实现责任具体、有章可循，改革效率稳步提升。

　　不仅如此，从一开始，四川就将改革督察作为推动改革落实的一项重要制度来抓。从2014年开始，每年五六月，开展一年一度的全面督察，对所有正式出台半年以上的专项改革方案全覆盖，一个方案建立一本台账。

　　2016年，推动改革落实的督察机制进一步升级，我省建立起“清单式”精准督察制度，以“专项改革方案”为单元，以每个方案中“具体改革事项”为对象，按照“已完成、已启动未完成、未启动”3种类型逐一分类评估，为每个专项改革方案建立“落实情况档案”，全程跟踪评估督察，直至销账完成。

　　从今年起，四川将督察的频率提升为月月督察，选取一批重大改革方案，每月赴三至五个牵头负责的省直部门实地督察，重点督察省领导直接抓落实和今年需要完成并销账的改革方案。

　　为将改革落到实处，2014年起，省委作出一项重要制度安排，每年对各部门和市州当年改革重点任务进行调研评估，将结果纳入目标绩效考核，在150分的总分中改革一项占据10分。从2017年开始，将提升对改革落实的考核比重，纳入考核二级指标。

　　清单制将任务细化，责任制将任务分解到人头，督察制注重过程监督，考核制强调结果导向，由此一来，全面深化改革有了一整套的制度体系，确保其落到实处。

　　2016年7月，我省出台专门意见提出将建立容错纠错机制，明确没有为个人、他人谋取私利等七种情形可容错免责，由此形成“鼓励创新、允许试错、宽容失败、问责无为”的改革导向，为勇于改革者保驾护航。

　　让迷失者清晰，让怯弱者勇敢，让懒政者受罚，让缓慢者加快，严密的制度体系护航，四川全面深化改革这艘航船，三年多来始终行稳致远。