罗江区聚焦破解社区发展治理模式单一、吸引力不足的问题，近日，在全市率先出台支持发展社区商业“19条”实施办法，培育面向居民的社区服务新业态，拓展社区经济造血功能，广泛动员引导各类社会主体与社区共建共治共享，提振社区发展内生动能。
规范社区经济发展模式。坚持党建引领，以结成“一家人”为目标，充分发挥社区大党委核心引领作用。坚持市场主导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依靠市场的力量完善社区商业便民服务体系。坚持政府推动，对社区居民日常生活离不开且通过市场机制难以满足需求的社区商业服务项目，政府采取相应的扶持措施，鼓励同业态充分竞争。坚持便民利民，以社区居民需求为导向，把握地域性、社会性、服务性等特征，树立“围绕服务办商业，办好商业促服务”的理念，展现社区商业服务社区群众的特点。
拓展社区经济发展方式。加强组织领导，鼓励采取“双向进入、交叉任职”方式，由社区成立社区商业组织，鼓励社区党组织书记通过法定程序担任社区商业组织法人代表，鼓励党组织其他成员，通过法定程序兼任社区商业组织成员。注重发展服务经济，鼓励社区依法整合国有资产的公共空间、闲置集体用房等资源，通过市场化运作，创办社区电商、代办代购、社区驿站、教育托管、养老、家政等服务实体，为社区居民提供优质生活服务和产品，增强社区造血能力。推进融合发展，鼓励品牌连锁经营企业参与社区商业建设，到社区设立超市、便利店、标准化菜店、餐饮店、洗衣店、理发店等各类便民、利民网点，满足社区居民多样化、个性化消费需求。
优化社区经济发展服务。创新审批服务，畅通税务登记、发票申领和办税渠道，对发展社区商业项目需要办证、审批的，开通“绿色通道”快速快办。支持各类商业企业落地开展社区商业连锁经营，采取“一照多址”的方式进一步放宽注册登记条件。加大资金投入，鼓励社区商业组织申请打造老年助餐网络、社区养老服务综合体、日照中心、德邻中心、幸福驿站等助老项目，多渠道筹措财政资金支持社区商业项目建设。强化金融支持，鼓励金融机构创新金融产品和服务，将从事社区经济的社区商业组织、社会商业企业纳入评级授信范围，对符合条件的社区商业项目给予贷款期限、利率优惠。
罗江区委组织部负责人表示，下一步，罗江区将加强社区党建联建，探索社区“合伙人”培育机制，不断发挥集聚效应，为居民提供专业化、个性化、精准化服务，推动社区经济可持续发展。
德阳日报记者 肖盛雄 通讯员 李明