四川新闻网消息 近年来，理县在基层治理实践中，坚持问题导向，紧盯基层治理力量整合难、发动群众难、全面覆盖难等3大难题，通过强抓党建引领、为民服务、数智赋能3把钥匙，将基层治理难题逐一破题解扣，实现以基层之治破解发展之困，有效推动高效能治理与高质量发展同频共振。
强化党建引领，破解基层治理力量统合难题
聚焦“基层治理主体条块分割、力量分散，联动性、互补性不强，党建聚沙成塔、攥指成拳效果不显著”的实际。理县坚持把党建引领摆在首位，从自身建设入手，深入开展政治能力提升、纪律作风规范、干事创业激励“三大行动”，系统推进思想政治、基层组织、干部队伍、党风廉政“四大建设”，深化“党建七联”“党建5+”等长效机制，编织起“一人联十户、十人联百户、户户结对、家家相帮、人人共享”基层治理网络。启动开展“吉祥先锋·禁毒行动”专项治理，创新“五个一”机制，抓实“两联一进”群众工作全覆盖，纵深推进“党建+旅游富民、党建+基层治理”等7个示范带建设，全面消除软弱涣散乡村党组织，持续打好“一核三治、三治融合、多元共治”组合拳。积极构建村级党组织为核心，居民委员会和监督委员会为基础，道德评判团、议事会等群众自治组织为补充的“1+2+N”村级治理体系，形成“乡（镇）党委+村（社区）党支部+村民小组（网格）党小组+党员示范户”四级治理架构，逐步探索出了具有时代新特征、理县新特点基层治理新路子。
强化为民服务，破解基层治理群众参与难题
对标“群众自下而上主动参与乡村治理主动性和积极性还不高”的短板。理县以阳光晾晒、公示公开为方法，畅通民主机制，贯通全过程人民民主的实现。积极畅通群众参与基层治理的各种渠道，建立乡贤榜，订立新时代家规家训，深入挖掘本土道德故事、先贤典故，发挥“红黑榜”管理机制在基层治理中的积极作用，制定“知榜、评榜、管榜”工作流程，通过“红榜”正向激励弘扬和“黑榜”反向约束鞭策，激发基层群众形成“向上、向好、向善”的价值取向。搭建“有事来协商·有理协商”平台，组织协商议事208次，提出意见建议316条，梳理解决问题116个，化解矛盾纠纷87个。健全三务公开机制，落实“四议两公开一监督”等制度，深化“阳光问廉”，消除滋生基层“微腐败”的土壤。通过努力，人民群众的顾虑减少了，主动性提升了，共建共治呈现崭新局面。
强化数智赋能，破解基层治理智慧建设难题
针对“信息技术与治理机制相对分离、智能服务与治理需求存在断层”等弱项。理县充分利用智能互联技术赋能基层治理,积极探索“大数据＋网格化”模式，推进“天网”“雪亮”“慧眼”工程联网共享建设，先后投入近2000万元，完成了雪亮工程一期、二期建设，445个监控点位全覆盖71个村（社区），为基层治理提供了信息化、网格化管理的基础。推行“网格化+小组长+十户长”管理模式，在农区实现以村民小组为网格单元的自主管理，有效利用91名专兼职网格员等资源，办理各类案事件4689件，在全省率先实现了“二维码智能门牌”全覆盖。大力推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，对照权责清单，梳理394项公共服务事项和227项行政许可事项，清理258项“就近办”事项清单，全部纳入一体化政务服务平台运行，让数据多跑路、群众少跑腿。通过“四川政务服务网”“天府通办APP”“阿坝掌上社保”等公众号在线查询办事，目前理县已受理政务服务事项72628件。
理县在3把钥匙的逐一破解之下，逐步形成了具有地域特色的成果经验，形成了“四通四化”“五新五桥”乡村治理新模式、“1+N”草山药山“棚长”闭环治理机制、十户长联户机制、楼片长包干机制、网格员随访机制，不断延伸治理触角，实现组织优势、治理资源、服务功能最大化。（供稿：理县县委组织部 周江瑞）