井研政协:献计村庄规划,助力乡村振兴

2024-06-11 11:04 来源:四川新闻网
编辑:陈荞

四川新闻网消息 近日,井研县政协副主席龚飞组织城镇建设规划委以及部分政协委员调研周坡镇村庄规划编制情况。

调研组先后来到周坡镇周坡村和友盟村,现场了解村庄规划编制和农村房屋建设情况,并召开座谈会听取镇、村干部工作汇报。

乡村建设,规划先行。村庄作为农民生产、生活、发展的空间载体,随着城镇化的快速发展,农村人口减少、农业经营规模扩大,形态上具有一定程度的不稳定性,并随着农村人口、经济状况发展的变化,整体走向分类发展。科学合理的村庄规划对于乡村美丽宜居建设,实现乡村全面振兴具有重要意义。

调研组指出,村庄规划编制,一是要有前瞻性。要根据城镇化发展规律及村庄发展现状及走势,科学研判人口变动趋势,综合评估,分出轻重缓急,排出优先顺序,对于发展基础较好,发展方向、定位、路径、目标较为清晰的村庄优先编制“多规合一”的实用性村庄规划,引导要素优先向这部分村庄集聚。部分村庄发展路径和方向还不是很明确,为应对未来发展的不确定性及规划失误带来的巨大浪费,规划的编制要有意“留白”,在刚性约束的基础上,适度加强乡村规划中的弹性管控方式,一边进行基础建设一边调整规划,为未来发展留足空间。二是要明确乡村为主体。乡村建设规划既要立足村庄自身需求,又要跳出村庄站位全局,注重城乡规划的有效衔接。当前,以县城为重要载体的城镇化建设在城镇化战略中的地位和作用凸显,县城成为当前城镇化快速推进的主要空间。乡村建设规划要在充分认识城镇化发展新特征的基础上,坚持县域范围内全域统筹规划的理念,立体推进县乡村一体规划,引导资源要素在县城—中心镇—一般乡镇—中心村—一般村庄之间合理布局,有效带动人口和经济向中心城区、中心镇、中心村集中。三是要注重实用性。乡村建设规划是着眼于乡村未来的发展,为了防止规划实施过程中走弯路、“翻烧饼”,要高标准、高起点、高水平编制乡村规划。同时,要从现阶段基本情况出发,立足村庄现有基础,着眼于村庄发展实际,注重规划的实用性。要紧紧围绕农民的生活及就业、住房品质、公共服务质量、农民的各种产权及财产性收入、土地增值及增值收益、村集体经济及产业升级等方面展开。充分尊重农民的意愿,调动农民的积极性,了解村民的实际需求和村庄发展的内在需要,建立农民在规划编制实施过程中充分参与的长效机制。并在乡村规划编制实施过程中组织、引导、培育农民,提升农民综合素养,进一步保障规划的落地。规划的编制要充分论证“人、地、钱”等要素支撑和保障途径,避免一些规划过于强调“前瞻性”,过于强调“高大上”,不接地气。(供稿:井研县政协 廖伟 何斌)