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四川新闻网消息（贺羽 陈斯 摄影报道）12月12日上午，德阳市人大常委会召开新闻发布会，公布《德阳市人民代表大会常务委员会关于协同推进优化成德眉资区域营商环境的决定》（以下简称《决定》），解读其主要内容和特色亮点。
此前，成德眉资协同立法主要集中于生态环保领域。“此次优化区域营商环境协同立法，是成德眉资协同立法从生态环保领域拓展到经济社会发展领域的首次突破，也是全国设区的市范围内的首例探索。”德阳市人大法制委主任委员龙维斌说。
《决定》分为六部分，以解决区域营商环境建设重难点问题为导向，充分考虑四市营商环境建设的权限和实际，重点围绕共建区域市场环境、政务环境、法治环境3个方面规定了21项具体协同措施，覆盖企业、个体工商户等所有市场主体类型，贯穿市场主体准入、登记、经营、迁移、退出全生命周期，切实回应市场主体在产权保护、生产要素保障等方面的突出需求。
此次营商环境协同立法，创造性采用“决定先行+条例跟进”的模式，即今年内同步出台文本一致的重大事项决定，对成德眉资区域营商环境建设有关重大事项作出共同承诺；再各自出台条例，对承诺的措施作进一步细化。这种模式，为国内区域发展协同立法提供了成都都市圈的实践样本。
据了解，《德阳市优化营商环境条例（草案）》目前已由市政府以议案形式提交市人大常委会，即将进行一审审议。下一步，德阳将加快推进条例高质量出台，打好《决定》实施组合拳，在协同机制、领域、模式方面持续发力，进一步密切与成都、眉山、资阳三市人大的立法协作，以务实管用有效的区域协同立法为同城化高质量发展保驾护航。