四川新闻网消息（钟书曼 李田 摄影报道）12月8日，眉山市人民代表大会常务委员会召开新闻发布会，介绍《关于协同推进优化成德眉资区域营商环境的决定》（以下简称《决定》）。市人大常委会副主任肖忠良、市人大常委会法工委主任杨昌勤出席并介绍有关情况，会议由市人大常委会副秘书长岳燕主持。
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记者从发布会上获悉，成德眉资同城化发展是推进成渝地区双城经济圈建设的先手棋，是实施省委“一干多支”发展战略的牵引性工程。
成果显著
全面开展协同立法工作
肖忠良介绍，2020年，四市人大常委会在蓉签订《关于建立助推成德眉资同城化发展工作协作机制的协议》；建立市人大常委会主任、常委会秘书长、专门委员会（工作机构）三级联席会议机制；同步出台《关于加强区域协同立法推动成德眉资同城化更高质量发展的决定》（以下称《协同立法决定》）；《协同立法决定》出台之前，四市人大聚焦民生关切和区域治理难题，在生态环保领域开展协同立法先行先试，取得了多项成果。
特点鲜明
齐心护航经济社会发展
杨昌勤介绍，此次优化区域营商环境协同立法是成德眉资协同立法从生态环保领域拓展到经济社会发展领域的首次突破，也是全国设区的市范围内的首例探索。
四市综合考量各自实际，商定创造性采用“决定先行+条例跟进”的模式，更加灵活地运用重大事项决定和地方立法权，充分把握“决定”共性和“条例”个性的关系，有重点、有步骤地推进协同立法求取最大公约数，有别于国内现有的协同立法模式，提供了成都都市圈的实践样本。
同时，《决定》规定了3方面21项措施，覆盖企业、个体工商户等所有市场主体类型，贯穿市场主体准入、登记、经营、迁移、退出全生命周期，切实回应市场主体在产权保护、生产要素保障、市场公平竞争、政务办事便捷、政务数据共享、政企沟通畅通、政策透明稳定、司法服务高效、监管科学规范等方面的突出需求。
规定措施
精准聚焦区域三大环境
据了解，《决定》在明确目标要求、工作原则和组织保障的基础上，重点围绕共建区域市场环境、政务环境、法治环境3个方面规定了21项具体协同措施。
聚焦区域市场环境统一开放，明确推进市场准入、市场主体登记管理、土地要素保障、融资便利、人力资源、创新资源、公共资源交易、公用服务、信用体系建设、公平竞争市场、行业协会商会交流等方面的同城化。
聚焦区域政务环境高效便捷，明确推进政务服务、政务数据、政企沟通、公共服务、宣传推广等方面的同城化。
聚焦区域法治环境公平公正，明确推进立法保障、监管执法、司法服务、法律服务、监督工作等方面的同城化。
下一步，市人大将围绕省委、市委决策部署，坚持以《协同立法决定》为行动路线，进一步密切与成都、德阳、资阳三市人大的协作，以务实管用有效的区域协同立法为同城化高质量发展保驾护航。