“上医治未病，中医治欲病，下医治已病。”“丹心医疾疗人苦，妙手除疴去病根。”9月16日，走进岳池县顾县镇羊山湖村中医药廉政教育基地，以中医“治未病”为主题，阐释未病先防、既病防变、瘥后防复教育理念的廉洁短句随处可见。

把廉洁内涵融入当地中医药产业发展中，让党员干部在潜移默化中受到廉洁文化熏陶，筑牢其拒腐防变的免疫屏障，正是岳池以实施“阳光培育”工程为依托，推进“阳光乡村”建设的积极实践。

结合省纪委监委大抓基层党风廉政建设的工作理念，以及广安市深入推进“人民阅卷·广安行动”的工作要求，去年以来，岳池县持续推动监督力量下移，以“阳光队伍”打造、“阳光权力”运行、“阳光监督”护廉、“阳光文化”培育四大工程为主线，集合多方力量，协力打造“阳光乡村”，让党风廉政建设工作在基层体现，清风正气在一线弘扬。

聚焦关键环节

小微权力运行更阳光

“‘阳光乡村’建设是一个系统工程，需要坚持系统思维，整合多方力量，协力共建，党员干部无疑是其中的一个关键要素。”岳池县纪委副书记、县监委副主任朱华表示。

紧盯党员干部作风和权力行使，岳池县在“阳光乡村”建设中明确提出，要实施“阳光队伍”打造和“阳光权力”运行工程。“其目的就是要确保干部清廉和用权清晰。”朱华说，具体而言，就是通过加强政治建设、强化作风建设、深化“微腐败”治理等举措，提高基层干部廉洁自律意识，打造一支阳光的干部队伍。

除了从思想上和作风上提高干部崇廉尚洁意识之外，该县还把视线投向了小微权力。

为划清权力运行边界，规范约束权力，岳池县梳理出45项村级小微权力，划分为重大决策类、日常管理类、便民服务类三大类别，并为每个类别量身定制权力事项。在此基础上，对每项权力的运行都绘制出具体流程图，明确事项名称、运行流程、指导部门及联系方式等，且每张流程图的末尾都注明了“廉政风险提示”，以此提醒党员干部廉洁用权。

权力行使要有据可循，更要晒出来，主动接受监督。据岳池县纪委监委党风政风监督室主任刘静介绍，为推动村务公开规范化，由县纪委监委牵头，联合民政、农业农村等相关部门，制定《村务公开指导手册》，既明确必须公开的“基本盘”，又依据实际预留可自主选择的“机动面”，从而把原则性和灵活性有机结合起来。

行权有约束，用权受监督。“‘阳光监督’护廉工程的工作重点就是通过整合县、乡、村三级监督力量，紧盯重点岗位、重要权力、重大项目等关键点位，把监督嵌入基层治理体系之中。”刘静说。

当然，无论是党员干部还是各级监督力量都只是“阳光乡村”建设的变量之一，如何发挥基层群众参与的作用成为当地的实践思考。

在畅通民意诉求表达渠道的同时，岳池县在“阳光文化”培育工作中，注重通过营造清廉文化氛围、培育优良家风家训、用好村规民约等方式，调动群众参与“阳光乡村”建设的热情，从思想文化层面筑牢“阳光乡村”建设的理念基础。

向基层一线延伸

让群众有更多获得感

“以前每天都要从井里抽3挑水才够用，有时候洗洗刷刷多了，还要再抽水。今年夏天最热的时候，一口井里的水还不够大家分，只能去几公里外的地方找水喝。”因水压不够，白庙镇龙音寺村村民郑维于，此前经常面临吃水难题。

获悉该问题后，岳池县纪检监察干部及时督促相关部门铺设管道，最终连同郑维于在内的438户村民用水问题得到彻底解决。

在岳池县委常委、县纪委书记、县监委主任王海波看来，“阳光乡村”建设的目标指向就是要把党风廉政建设成果向基层一线延伸，让群众有更多获得感。

既要让群众有获得感，又要让群众有参与感。在白庙镇郑家村，在红白理事会的教育引导下，经过村民反复协商和共同参与，该村最终形成喜事新办、丧事简办16条规定，推动每件红白事平均节约费用近1万元。

“这就把群众的自主参与作用有效发挥出来，降低了村民的人情负担，也推动形成了健康节俭、文明和谐的新风正气。”白庙镇纪委书记颜先均说。

自上而下的组织推动和教育引导与自下而上的群众参与和示范带动的有机结合，正让岳池的“阳光乡村”建设不断焕发出新的活力。

“阳光是最好的防腐剂，清廉是建设大美乡村的底色。”王海波说，岳池县将持续在“阳光”二字上精准发力，做细做深做实“阳光乡村”建设，推动基层党风政风更正、乡风民风更淳、党群干部关系更亲。

原标题：打造“阳光乡村” 绘就清廉底色  （来源：广安日报 杨智淋 罗武林 岳池融媒 沈巾钦）