四川省生态环境厅出台实施意见护航绿色低碳优势产业高质量发展

12月22日，记者从省生态环境厅获悉，该厅近日出台《贯彻落实省委十一届十次全会精神的实施意见》，明确6大主要任务，要求全省生态环境系统要一手抓减污降碳协同增效，一手抓绿色低碳产业发展服务保障，推动经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。《实施意见》有何亮点？将达成怎样的目标？记者采访了相关负责人和专家。

优化环境影响评价

对重大基础设施和重大产业项目开展环评预审

“服务保障绿色低碳优势产业高质量发展，是生态环境保护的重要内容。”省生态环境厅相关负责人表示，《决定》出台后，省生态环境厅迅速行动，出台《实施意见》明确接下来重点攻坚的6大主要任务。

“我们将继续优化环境影响评价审批服务。”省生态环境厅行政审批处负责人表示，接下来要发挥“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控对绿色低碳优势产业高质量发展的引导作用，指导成都、乐山开展国家“三线一单”减污降碳协同管控试点。

如何把好准入关？除对重大基础设施和重大产业项目开展环评预审等举措外，《实施意见》还提出，制定环评审批要点和重大变动清单，指导地方规范环评审批。对此，省生态环境厅行政审批处负责人解释说，动力电池、汽车整车制造等项目环评的审批权限已下放到市州，“制定环评审批要点和重大变动清单的目的，就是为了让市州有章可循，提高审批质效，坚持严准入和促发展并重。”

值得关注的是，《实施意见》对绿色项目大开“绿灯”。比如，加快绿色低碳产业园区规划环评审查，对符合规划环评结论和审查意见的项目，依法简化项目环评内容；对符合国家政策要求的晶硅光伏、钒钛产业的关键工艺环节项目不纳入“两高”项目清理范围；对大数据产业项目依法依规实施环评豁免等。

夯实绿色环保发展基础

每两年举办一次全省节能环保产业暨环保基础设施招商会

近年来，新能源汽车销量逐步上升，这意味着废旧动力电池未来可能成为环境“隐患”。为此，《实施意见》提出，优化废旧动力电池回收服务网点和梯级利用基地规划布局，统筹推动废旧电池再生利用设施建设。

“加强废旧动力电池处置利用，我们将积极配合行业主管部门，用‘三步走’的方式加以实现。”省生态环境厅固体废物与化学品处处长于伟安表示，首先是建好废旧动力电池回收体系；其次是做好废旧动力电池梯级利用工作；最后是如果废旧动力电池不能梯级利用，就做好拆解工作，利用工艺技术提取有价值的元素，然后规范处理。

四川页岩气储量丰富，资源量和可采资源量均居全国第一。《实施意见》提出，我省将加强天然气（页岩气）开采油基岩屑和含油污泥利用处置新技术试验研究，健全天然气开采废物污染控制标准和技术规范。

事实上，今年11月，我省已出台《天然气开采含油污泥综合利用后剩余固相利用处置标准》，“《标准》严于国内外行业标准。”于伟安说。

“推动绿色低碳发展，夯实绿色环保发展基础很关键。”省生态环境厅相关负责人表示，我省将深化政银合作，至2022年继续向全省生态环境领域提供不低于1000亿元的项目融资总量。

为提升绿色低碳、清洁能源、先进装备制造等节能环保产业，壮大我省环保产业链。《实施意见》明确，我省每两年举办一次全省节能环保产业暨环保基础设施招商会，吸引节能环保企业来川投资。

推动减污降碳协同增效

首次将双碳落实情况纳入省级生态环保督察

深入打好污染防治攻坚战，事关全省生态环境质量。我省将以成都平原、川南、川东北地区为重点，深入打好蓝天保卫战，特别是要突出重点领域、重点行业和重点时段，加快治污减排。在碧水保卫战方面，将开展重点流域水质稳定达标攻坚，对尚未达到优良的国考断面实施挂牌督办，深化开展川渝跨界河流联防联治共建共享，确保出川断面水质进一步提升。

环保督察，历来动真碰硬。记者梳理发现，为推动减污降碳协同增效，四川将碳达峰、碳中和落实情况纳入省级生态环境保护督察，“这在四川尚属首次。”省环境政策研究与规划院工程师向柳说，我省将启动近零碳排放试点建设，深化成都、广元国家低碳城市、气候适应型城市建设试点，支持成都国家碳监测评估体系试点城市建设等工作，推动绿色低碳优势产业高质量发展。

记者 殷鹏

原标题：对绿色项目大开“绿灯”