四川新闻网消息(记者 徐昭磊)“看得见山,望得见水,记得住乡愁。”位于西昌市东南部15公里处邛海边的海南街道办大石板社区,背靠泸山,面朝邛海,如今这里是远近闻名的“网红打卡地”,但是在2019年之前,这里还很破旧。
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去年以来,当地以村落原貌为核心,通过修旧如旧、修新如旧等建筑手法,围绕宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,让这个有着600多年历史的古村落华丽变身,形成了具有自身特色的“古村落+新民宿”发展之路,让古村落再次焕发出新的生机。
风景入股,既获得了金山银山,又守住了绿水青山,这是西昌在乡村振兴示范区中生动实践的一个缩影。
“三变”改革
农民摇身一变成股东
走进大石板社区,一个个独具特色的新民宿错落有致,加上特色鲜明的茶马古道文化、丰富多彩的民族文化与绚丽多姿的自然生态融入其间,宛若一幅生动的美丽乡村新画卷。
目前,大石板社区利用改造的土坯房和安置房,建成不同档次民宿、客栈232家,全村415户参与经营,平均每户年收入3万余元,年增长48%,这里成为了西昌民宿、客栈最集中的地方之一。
“这些由旧民房打造的新民宿,让很多游客不在西昌城里住,要来这里耍。”大石板社区党委副书记尹俊说,更让他欣喜的是,包括他在内的所有社区居民还是股东。在股份构成中,社区集体经济占股11%,其中5%是用风景入的资源股。用风景转化为资本的底气,来自于古村落优越的地理位置和得天独厚的自然环境。
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据了解,大石板社区由原核桃村、钟楼村、民主村3个村合并而成,通过农村集体产权制度改革,清查核实资金资产,成立了社区股份经济合作联合社,5267个农民摇身一变,成了可坐享分红的股东。
社区引入市场机制和资本运作模式,把企业的技术、市场、资金与农民的土地、劳动力、资产连为一体,让农户直接成为农业产业链、供应链、资金链、价值链的投资者和受益者,让资源变资产、资金变股金、农民变股东。在不断发展壮大村级集体经济的同时,有效促进农民增收致富和乡村振兴。
同样的故事,也发生在礼州镇江管村。围绕农村“三变”改革,该村积极筹办成立了省内领先、凉山州第一家以村支部书记为法人的股份经济合作联合社,不但实现了村集体经济从无到有的转变,入股村民还享受了分红。
先行先试
20个村(社区)享受改革“红利”
大石板社区、江管村,只是西昌大力实施“三变”改革,助推乡村振兴的步伐之一。
今年初,西昌启动“三变”改革工作,综合遴选20个村(社区)作为“三变”改革试点,拟定每个试点一次性给予50万元财政资金补助,共计1000万元,重点用于各试点村(社区)围绕所选择的“三变”改革创收路径,发展壮大村集体经济。
同时,将集体资产的所有权确权到本集体经济组织成员,并依法由农村集体经济组织代表集体行使所有权,彻底改变了集体资产所有权属不清问题,充分保障农村集体经济组织及其成员的合法权益,取得市场主体地位。
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目前,西昌已成立集体经济组织553个,其中股份经济合作联合社197个,股份经济合作社356个。
盘活资源型、主导产业型、土地合作型、生产服务型、乡村旅游型、合作经营型、抱团发展型、异地置业型、实体经济型、帮扶带动型……在不断交流学习、探索创新中,西昌10种改革创收路径相继出炉,形成农村“三变”改革可复制、可推广的经验。
“通过‘三变’改革,不仅盘活了农村资源,集聚发展要素,还有效提高了资金使用效率,切实转变了农业发展方式,壮大村级集体经济,增加了农民收入。”西昌市农业农村局相关负责人介绍。
据悉,自西昌启动“三变”改革工作以来,切实激活农村资源、资产、资金等生产要素,发展壮大农村集体经济,持续增加农民收入,助推乡村振兴。截至目前,全市农村“三变”改革试点村(社区)20个,带动1.7万户、超6万名农民成为股东,改革“红利”不断释放,农村更美,农民更富,乡亲们都过上了幸福美好的生活。


