四川新闻网9月28日讯（郑学伟 记者 陈荞 摄影报道） “一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，体现了全面从严治党规律一以贯之、与时俱进的深刻思考，系统总结了新时代全面从严治党和反腐败斗争的实践经验，揭示了管党治党的基本规律。”（摘自《新时代全面从严治党的重要方略—一体推进不敢腐、不能腐、不想腐》）
“不敢腐、不能腐、不想腐”，简短9个字，却内涵丰盈深广。因为迫于震慑的压力传导而心生畏惧“不敢腐”，因为缜密的制度“笼子”而无从下手“不能腐”，因为遵从内心的指引而向往美好“不想腐”。从外在的强制迫使到内在的自觉遵循，深刻揭示了管党治党之基本规律。而“一体推进”则体现了“三不”的整体性、系统性、逻辑性，提供了管党治党的正确路径，展示了中国共产党人刀刃向内、自我革命的非凡魄力，为全球治理腐败“顽瘴固疾”贡献了强大可行的中国智慧。
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方略既定，行动在即。如何实现“三不”一体有效推进，充分释放方略的强大优势，关键在于遵循“三不”的规律性，把握“三不”的一体性，采取措施，抓实抓细。
税务机关作为政治机关，政治属性是首要属性、本质属性，具有经济管理和行政执法职能，无疑是贯彻落实“三不”一体推进方略的重要领域。作为基层税务局纪检组长，结合对过往工作的调查实践，对未来工作的思考探索，个人认为可从以下五个方面一体推进“三不”方略。
排廉险，做到心中有数
梳排摸底，整理分析，对潜在的廉政风险点，对可能多发易发部位，做到心中有数。这个心中“有数”，不仅仅是单位主要负责人、肩负“一岗双责”的领导和从事纪检工作的部门要“有数”，而且置身于风险点（面）上的具体工作人员也要“有数”，一方面可为正确研判、决策提供科学依据，另一方面也让税务人员望而却步，“明知而不为”。综合系统内各部门、各岗位权力清单，针对岗位职责权限、特点，把税务工作划分为税收业务和非税收业务两大类，再对这两大类加以不同的细分，比如，税收业务类按照业务范围和管理层级，分为税政管理、房产管理、建筑安装、厅台服务、个体管理等小类，非税收业务类按照岗位的性质，分为政务、事务、财务、党务等小类。把每小类中的廉政风险点找出来，以法律、法规、规章制度和党纪政纪规定为尺子，测出风险级别的高低，为施以分级分类监督作准备。对系统内的廉政风险点，我们既要看穿，也要说穿，更要晾晒出来，主动置于内外监督之下。
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掌廉态，做到随势而行
人有人态，物有物态，而廉亦有态。因为维度的变化，认知的深浅，时间的推移，廉政的态势也在不停的发生变化。比如过去手工开票，税务人员的廉政风险主要集中在发票的领用、开具等环节，现在为方便纳税人，纳税人可自主开票，税务人员的廉政风险更多集中在对发票的监督控管上，同样有风险，但风险态势已变，内容大不相同。移动的靶子难打中。如何及时捕捉动态中的廉政风险，准确掌握廉政态势？主要依靠机制制度的支撑。一是依靠内部监管机制。用好《日常监督联动分析机制运行办法》，每季度召开一次联动分析会，实时掌握廉政险情，对显性风险及时施策，冒头即打，对隐性风险提前预警，扼杀于萌芽，提前化解廉政风险，切实避免把小风险变成大问题。同时根据全面从严治党的新形势新要求，对该办法进一步深化完善，扩大成员单位，搭建监督网格，延伸监督触角，覆盖监督死角，最大限度释放机制制度的优越性。二是依靠外部沟通协调机制。主动加强向地方纪委监委和公、检、法、司等单位的工作对接，建立常态化的沟通机制，实时接收税务人员在职务尤其在非职务方面的风险信号。三是依靠特邀监察员制度。根据工作重点，面向社会广泛又有所侧重地聘请特邀监察员，扩大特邀监察员的来源渠道，提高行业覆盖面，实现内部监督与外部监督的充分结合。
明廉纪，做到心中有“怵”
学纪才能知纪，知纪才能明纪。只有把廉政规定根植于内心，把纪律规矩挺在前面，方能心存戒惧“不敢腐”。一是以案震慑明纪。持续用身边、系统内的反面典型案例强化警示教育，因为熟知身边的人，更容易认清腐败并不遥远的严峻形势，传导利剑高悬的压迫震慑；因为熟知的税收工作环境，所以更容易让干部职工对号如座，及时自查自纠，自省自警，防范于未然。二是体验感触明纪。组织干部职工到廉政教育基地去听去看，“零距离”感受党和国家强力反腐的坚定决心和高压态势，直击心灵，引发深思，筑牢反腐拒变的思想“防渗墙”。 三是常态教育明纪。常态教育是保持警钟长鸣的有效手段，不能松劲歇气，不能“雨过地皮湿”。在会前学法、廉政“半月谈”等日常教育活动中采取“换位施教”的方法，让与会者轮流学法谈法，从教育和被教育的角色转换中持续加深对纪律规矩的认识理解。
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施廉策，做到手中有“术”
对排查出来的廉政风险点，对发展变化的廉政新态势，及时开出“处方”，建章立制施策，扎牢制度之笼，让觊觎者“不能腐”。岳池税务制发了《中共岳池县纪委、岳池县监察委员会、中共国家税务总局岳池县税务局委员会关于加强协作开展减税降费政策措施落实情况监督检查的通知》，督促政策落实落地。进一步完善了案件查办机制，突出工作的“实”和“细”，更加注重规范办案、高效办案、廉洁办案。健全了重大违纪违法案件以案促改“五个一”制度，建好用好“两本台账”，写好查办案件“后半篇”文章。根据税务机关的政治属性，制定《关于加强政治监督的实施意见》，聚焦坚持党的领导、方针政策落实落地、“两个责任”落实效果、净化政治生态环境建设等，把政治监督摆在更加突出的位置。根据廉政风险点的不同等级、类别和特性，在全系统推行分级分类监督，把监督具体化、个性化、专业化，突出监督的针对性、实效性、可操作性。
育廉心，做到清气自华
廉心就是一颗平常心，恬淡心，不为名所累，不为利所惑，它是一种涵养，一种修为，具有清风气质，强大力量，属于道德精神层级。廉心的培养是一个长期系统的渐进过程，受文化“润无细无声”的熏染。国地税机构合并以来，岳池税务从“心”出发，专注于情，着重于实，着力于效，大力实施初心、廉心、公心、倾心、匠心、爱心“心税务”文化建设，结合行业特点，以丰富的活动为载体，加强党性修养，开展“廉行致远”系列活动，进一步规范公平公正执法，优化税收营商环境，积极倡导勤业、敬业、精业的工匠精神，主动参与扶贫济困、民生助学等反哺社会传递爱心活动，加快推进全系统税务文化价值趋同步伐，培植新的优秀税务文化基因。让干部职工内化于心，外化于形，知行合一，培育清气自华“不想腐”的税务时尚新风。