四川新闻网首页
设为首页|加入收藏|网站地图|合作热线:张先生 15928488103 胡先生 15928033510
市州联播| 成都| 绵阳| 德阳| 自贡| 攀枝花| 泸州| 广元| 遂宁| 内江| 乐山|南充| 宜宾| 广安| 达州| 巴中| 雅安| 眉山| 资阳| 阿坝| 甘孜| 凉山| 新都| 阆中
头条 市州要闻 热点新闻 经济舆情 财经 IT科技 区县名镇 市州原创 文体教育 旅游交通 通讯员专栏 简阳 图说世界
· 雅安:法治保平安 脱贫奔小康 这位民警“第一书记”做到了两不误
· 粪便变成宝 看四川南充推广种养循环绿色模式
· 四川南充提前11天实现中心城区饮用水源上移工程
· 渠县90后小伙亮绝技 30吨挖掘机鸡蛋上打燃打火机
· 四川达州万源一男子坠楼身亡 公安机关已介入调查
· 广安邻水县第十八届人民代表大会第四次会议闭幕
· 凉山州大力推进旅游扶贫工程 提升农村经济“造血功能”
· 仁寿:打通双向流通关节点 农民畅享电商快车生活
· 不靠谱!泸州男子酒后找代驾 没想到代驾竟是酒驾
· 历时3年,运用微雕木艺,精雕细刻民间祭祀李白的“太白架”
湮灭60多年李白文化神秘圣物重现人间
· 中国·资中第二届血橙节盛大开幕
· 看璀璨灯会 逛怡然安岳
——2018年资阳市“怡然乐游”迎春旅游节暨安岳柠檬小镇首届迎春灯会20日启幕
· 无证酒后驾车 自贡自流井交警开出新能源汽车处罚第一单
· 自贡中院试水利用远程视频系统进行减刑假释实质化庭审
· 德阳携手航空工业成飞 共建军民融合航空产业园
· 德阳实施急救演练 提升医务人员批量伤员处置能力
· 宣传十九大精神 德阳公安推出30000张警察年画受热捧
· 宣传十九大精神 德阳公安推出30000张警察年画受热捧
· 自贡富顺592名环卫工人获赠保暖鞋(图)
· 泸州医疗人员走村入户 开展健康扶贫冬季暖心服务活动
您当前的位置:地方频道  >  财经
新闻热线:028-85171608 QQ:2226834809
“阳光智园”校服平台涉嫌垄断
2018-01-22 09:41 来源:经济参考报

  中央三令五申降低企业制度性成本,为实体经济发展营造更好的市场环境,但全国16省市的数百家中小学生校服生产企业却遇到新的烦恼:只有进入一个名为“阳光智园”的APP(自称是校服互联网+管理应用平台,以下简称阳光智园平台),才能参与校服招标和供应服务。同时,该平台向校服生产企业收取货款4%的服务费,瓜分掉校服企业约一半的净利润。

  记者近日在多个省份调查发现,这场貌似由教育部门主导的校服采购模式变革,实际操盘者却是一家普通的民营企业,众多校服企业质疑其借机制创新之名,行垄断敛财之实。

  □本报记者 北京报道

  头顶“红头文件”光环强势推进

  2017年3月,江西省吉安市所有中小学校和校服生产企业,接到来自教育主管部门的指令:须在当年10月18日前入驻阳光智园平台,不进入该平台的,教育局将取消该企业的市场准入资格,不得参与本市校服招投标,学校也不得购买其生产、供应的校服。

  江西各地中小学和校服生产企业还被告知:阳光智园平台由教育部主抓、主推,是建立校服采购廉政风险防范机制的“亮点”举措,凡落实不力的,将会被纪委约谈、追责。

  在江西、四川、湖北、河南、河北、山东等地,一些校服企业负责人对记者表示,名义上是自愿与阳光智园平台签订《服务协议》,但如果不与该平台合作,将面临被勒令退出校服市场的局面。

  记者获得一份《关于转发阳光智园中小学学校校服互联网管理平台论证会会议纪要的通知》,该通知以江西省教育厅的名义发出,文件要求“积极推动学校应用阳光智园平台”。

  《阳光智园中小学学校校服互联网管理平台论证会会议纪要》,是教育部装备研究与发展中心(以下简称教育部装备中心)以函件的形式,于2016年6月27日印发各省区市教育厅局后勤管理部门的。6月17日,该中心在京召开论证会,认为阳光智园平台运用科技手段和互联网思维重组校服采购模式,有利于廉政风险防控,提高服务水平和工作效率。在这份通知函中,教育部装备中心仅提出“供参考”。

  记者登录阳光智园APP,上述通知函被称作“教育部印发阳光智园中小学校服互联网管理平台推广工作指导性文件”;2017年5月22日,教育部装备中心在京召开的“阳光智园应用研讨会”,被称为“教育部组织召开阳光智园运用研讨会”。

  2017年8月10日,江西宜春市召开阳光智园平台推广会议。多位与会者向记者证实,在这次会议上,阳光智园江西分公司总监刘兵在发言时表示,“阳光智园不是某个公司的平台,而是教育部的平台”。记者就此以商家名义向刘兵求证,他表示“现在不方便多说”。

  “教育部装备中心在函件中是‘供参考’,现在却是强行要求使用阳光智园平台。”江西宜春市袁州教育服装厂厂长欧阳金华对记者说。

  河南、湖北的几位企业负责人也向记者反映,这个平台并不受欢迎,因为服务协议中的“霸王条款”,有企业公开站出来抵制,但一听是教育部搞的,只得与平台签了合作协议。

  教育部政策法规司一工作人员对记者表示,从来没有以教育部的名义下发过有关强制推广使用阳光智园平台的文件。

  半年来,上述“论证会会议纪要”已在全国教育系统层层转发。据记者粗略统计,全国已有16个省区市教育部门以红头文件转发。一个由教育部有关机构倡导推广的互联网平台,到了学校、校服企业,成了教育部平台;一纸仅供参考的论证会纪要,到了省级及以下很多教育部门变成了“必须”。

  据了解,截至2017年4月,全国已有300多个区县教育局、一万多所学校使用阳光智园平台。

  “防范寻租妙药”疑似垄断

  “搞阳光智园平台的初衷或许是好的,家长与厂家直接建立购买关系,学校不再担当中间商角色,也不再经手校服费用,听上去很不错。”河北省邯郸市教育局一位干部说,真正推广运用才发现,它并非是防范校服采购寻租的“灵丹妙药”。

  南昌市教育系统一位工作人员对记者说,使用阳光智园平台,需要家长下载第三方APP,完成复杂的注册程序、信息完善,这对于生活在省城的学生家长,都未必实际,何况农村地区的广大留守儿童监护人。

  “其实只是被要求下载和注册了这个APP,除此之外,学生买校服没什么变化,还是在学校里买。”吉安市一位学生家长对记者说。

  江西宜春市袁州教育服装厂负责人欧阳金华接受记者采访时认为,在校服选购过程中,“家长委员会”的作用体现在对校服款式的选择和进行质量监督上,至于选择哪家生产企业,最后确定用哪个款式、哪种面料,还是由学校说了算;目前校服采购都不可能撇开学校,实现与学生和家长直接对接,“打破校方作为中间商的传统采购模式”的设想,在实践中根本行不通。

  多位校服企业负责人对记者说,“校服是定制商品,是学校指定商家、指定款式的销售,是群体消费、统一团购的行为。它不同于时装,其销售涉及教育主管部门、校服企业、校长、家长、学生等方面,不是适合零散、自主购买的商品。这个平台只是对校服传统销售渠道的补充,目前传统渠道还无法被颠覆。”

  事实上,教育部、工商总局、质检总局、国家标准委于2015年7月联合下发《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》。众多校服企业表示,如果按照该意见进行规范的公开采购,寻租空间极小。河北衡水金剪子服装加工厂负责人解兴沧对记者说:“国家四部委的‘校服新政’是可行、有效的,现在再搞一个阳光智园平台,有点画蛇添足。”

  阳光智园平台被校服业界诟病的另一个方面在于,它作为营利性机构,并不具备直达各学校的服务能力,属于诸多同类互联网平台中的“低值平台”。

  不仅仅是校服企业,地方教育部门也有干部提出质疑,可替代阳光智园平台的免费互联网平台不胜枚举,为何单独强推该平台,而不是两家或多家并举,从而利于公平竞争?

  “阳光智园平台其实无法实现家长便捷参与校服选购、学校和管理部门的监管、保护商家的商业秘密以及帮助商家实现销售增量。”一位校服企业负责人说,互联网+重在切合行业实际而不是盲目跟风,把阳光智园平台当作防范校服腐败的“万金油”,只能生造出一个“垄断怪胎”。

  校服企业一半利润流进平台腰包

  记者还发现,阳光智园平台服务协议中,平台除了承诺可免费辅助学校方设计校服以外,几乎无其他实质性的服务内容。多家校服生产企业表示,“辅助学校设计校服就是一个空头支票,在实际操作中,阳光智园平台几乎什么也没做,设计是我们做、生产是我们做、投标是我们做、跟学生和学校沟通也是我们做,它却要分走我们一半的利润。”

  根据阳光智园平台服务协议,学生或家长通过平台自主选购校服并进行线上支付后,校服生产企业通过平台向学校方提起付款申请,校方在平台审批同意付款,平台在校方同意付款的15个工作日内,将扣减服务费后的应付款支付给校服生产企业;服务费标准为校服生产企业销售校服总货款的4%。

  “按销售货款的4%收取服务费,‘一口价’高得太离谱,根本没有考虑校服企业的实际承受能力。”四川成都美尔达服饰有限公司总经理李世明对记者说。

  据了解,校服生产企业净利润一般在8%左右。众多校服企业对记者说,阳光智园平台不能为企业提供任何有价值的服务,却拿走4%的服务费,相当于企业一半的净利润进了平台公司腰包,这种“扒皮式”的利益瓜分对于企业而言,是不堪承受之重。

  江西吉安市一位中学校长对记者说,全市幼儿园、小学、中学人数至少百万人,按照江西省教育厅赣教勤字(2015)4号文件中,“小学一、三、五年级,初一、高一学生每年订购夏装两套、秋装两套、冬装两套”的着装指导意见进行估算,吉安地区每年校服采购金额为2.6亿元,阳光智园平台每年可轻松提成1000万元以上。

  河北省教育厅一位人士给记者算了一笔账:全国中小学每年校服采购金额至少500亿元,如果全部通过阳光智园平台进行交易,该平台每年可以坐收20亿元以上的服务费。

  在企业看来,阳光智园平台服务“只此一家”,具有明显的垄断性。广西育龙文体用品有限公司总经理蔡文河对记者说,“面对收费主体,企业没有选择的空间;面对服务价格,企业没有谈判的余地,阳光智园平台如此收取高额服务费,无异于打劫。”

  而校服企业和学校普遍担忧的是,学生家长用户和校服商户的资金,在阳光智园平台沉淀时间最少15天以上。事实上,校服企业均无现货库存,从学生家长付款下单,到服装企业生产、交货后办理结算,一般需要两个月左右;进入平台公司资金池的数十亿元资金,沉淀时间如此之久,其安全如何保证?

  “红顶生意”经营者系校服老板

  2017年下半年以来,一些校服生产企业联名向中纪委、教育部举报,直指阳光智园平台在校服市场做“红顶生意”垄断经营的问题。而阳光智园究竟是怎样的一家企业,它何以独揽这门“红顶”生意?

  记者查询得知,阳光智园平台的开发运营商,是一家名为北京阳光智园科技有限公司的民营企业,工商资料显示,该公司由自然人许福森100%控股。许福森同时为森仕服装集团最大股东和实际控制人。

  据知情人士透露,森仕服装集团的子公司广州森仕时装(赣州)有限公司,是一家校服生产企业,2015年以前一直是江西省教育厅后勤产业办认定的校服生产厂家,目前仍在江西赣县、上高县、永修县、广昌县等十余个县市从事校服生产供应。

  这场貌似由教育部门主导的校服采购模式变革,实际操盘者却是一家普通的民营企业,众多校服企业质疑其借机制创新之名,行垄断敛财之实。一些校服生产企业还忧虑地表示,“平台经营者本身就是校服商家,这个平台会不会沦为其垄断的工具?”

  中央财经大学法学院副院长李轩接受记者采访时说,大力降低实体经济成本,降低制度性交易成本,继续清理涉企收费,加大对乱收费的查处和整治力度,是中央经济工作会议提出的重要内容;平台电商作为中间商,存在的价值就是利用其信息优势来降低买卖双方的交易成本,而阳光智园不仅没有承担起这样的责任,还利用其垄断地位加重企业负担。

原标题:“阳光智园”校服平台涉嫌垄断

编辑:本网编辑
图说世界
非遗保护传承普及教育示范基地揭牌
“滚滚”撒欢住新家!
德阳市公安局推出宣传十九大精神警察年画
公积金查询、社保打印等家门口就能办
成都发现大型汉晋南北朝崖墓群
四川发现国内首朵白色大球盖菇
西南地区首条云轨旅游示范线预计春节通车
成都首家全智能无人超市在郫都区投用
相关新闻
热点排行榜 市州要闻排行榜
· 中国迈进"轻现金社会" 需破解金融信息安全难题
· 舌尖上的Made in China亮相全球 韩泡菜被攻陷
· NHK再播“731部队”纪录片 揭侵华日军丑陋罪行
· “空中手机开机”解禁 为何不能飞机上打电话?
· 普洱茶致癌? 2017年舌尖上的谣言你免疫了吗?
· 中国经济年报公布 稳中向好呈现五大亮点
热点排行榜 市州要闻排行榜
· 湮灭60多年李白文化神秘圣物重现人间
· 仁寿:打通关节点 农民畅享电商快车生活
· 资阳迎春旅游节暨安岳柠檬小镇迎春灯会启幕
· 中国·资中第二届血橙节盛大开幕
· 凉山州大力推进旅游扶贫工程 提升农村经济
· 广元举行瑜伽展演 视觉盛宴精赏心悦目
万人热图榜
年仅31岁 内江消防战士火场搜救群众壮烈牺牲
猜猜看“BY8DX”啥意思?“火腿”来告诉你
德阳警方派出最强阵容押解29名电信诈骗嫌疑人回川
电影《家园》回家 “家园”丑柑将行销全国(图)
四川警方跨省大押解 配备冲锋枪押3车嫌犯回川
唱战歌祭战友 18位川籍抗战老兵相聚成都
经济舆情 区县名镇
沿海内陆十余地竞逐自贸港
· 商务部:去年我国吸收外资同比增7.9%
· 工资收入分配改革挺进深水区
· 防风险将成今年PPP“重头戏”
· 地方版住房租赁配套细则加速落地
· 地方债将迎更大力度监管新政
· 国务院调整11个自贸试验区适用法规
经济舆情 区县名镇
李渡镇阁老坟村冬日乡村美如画
· 顺庆绘就2018年发展蓝图
· 恩阳区花丛镇加强制度建设 规范内部管理
· 广安邻水县:关爱贫困学生“暖冬行”
· 夏家坝村:“农民夜校”帮大忙
· 青川县深入推进脱贫攻坚战略综述
· 西充:40名妇女喜领“母亲邮包”
旅游交通 文体教育
成都13处地铁站建好自行车停车位
· 铁路春运首轮售票高峰平稳度过
· 四川新晋12家4A级景区 半数在川东北
· 国家旅游局:落实旅游市场监管主体责任
· 囧萌神兽羊驼惊现成都
· 西岭雪山单板滑雪公园开启冬日多样滑雪季
· 专业教练建议这样滑雪更安全
旅游交通 文体教育
一元拍卖空姐服装 校服女神倡导节俭风尚
· 张大千名作在国家博物馆惊艳开展
· 四川大学古籍所牵头成立杨慎研究中心
· “三峡画派”创始人精品力作亮相蓉城
· 水墨艺术家马菁菁续写“纸上山河”
· 《奇迹男孩》将映
· 小S一个月狂瘦5.5公斤
友情链接:人民网 新华网 中国网 央视国际 中国日报 国际在线 中青网 中国经济网 中国共产党 中国新闻网 国务院新闻办 中央纪委监察部网站 新浪 搜狐 网易 腾讯 和讯
中国广播网 光明网 凤凰网 凯风网 中国新疆 中国西部网 中国人权 中国发展门户网 中华新闻传媒网 违法不良信息举报中心 海外网 四川党建网 四川财经网 信网 更多
关于我们 | 服务范围 | 广告服务 | 网站合作 | 专家顾问团 | 网站招聘 | 版权声明 | 法律顾问:四川法奥律师事务所 | 编辑部邮箱 | 公告
网上传播视听节目许可证 编号:2304068 发证机关:国家广播电影电视总局
?2005-2010 四川新闻网 版权所有 ICP 川B2-20030058