龙马潭区:“1+3工作法”激活村级监督“神经末梢”

2017年11月20日 15:43:15 来源:四川新闻网
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四川新闻网泸州11月20日讯(周伟 曾永强)为做实做深做细“微腐败”治理工作,龙马潭区探索完善“1+3”工作模式,组建一支村(社区)“监督+”工作小组,配套建立“龙马潭区村级微权手册”、“龙马潭区村(社区)干部廉洁履职记实工作手册”、“一诺一议一考核”三项工作措施,确保村级监督工作常态化、规范化开展。

组建一支队伍  凝聚监督合力

龙马潭区对各类村级监督力量进一步整合,在全区89个村(社区)组建“监督+”工作小组,成员由“一对一”联系村(社区)纪检监察干部、各街镇纪(工)委委员、村(居)务监督委员会主任、廉情监督员组成。“监督+”工作小组设定社情民意收集处理、分工协作定期报告、甄别研判结果运用三大工作机制,对专责监督和群众监督进行深度结合,既体现专责监督的职能优势,又发挥群众监督的广泛作用,从职能职责上填补村(社区)缺少同级纪委(纪检组)的空位。全区89个“监督+”工作小组组建以来,已召开“监督+”工作小组会议118次,督促村(社区)“两委”整改问题事项64个,收集上报问题线索13条。

制定一张清单  划定职责权限

龙马潭区编制《龙马潭区村级微权手册》,包含村级3类12项 42条权力事项,以清单式、流程化的形式明晰村级干部权责。针对“村级重大事项决策”难点,制定提议、商议、审议、决议、评议“五议决策法”,实现干部用权有章可循。制定22项便民服务权力事项流程图,通过流程图的形式使运行步骤透明细化,对每项村务工作的事项名称、办理步骤、完成时限、责任主体、公开公示等进行明确。

村(社区)干部学习《微权责任书册》

“微权手册”既是权力清单也是责任清单,“微权手册”针对各项权力差异化列出防控措施,让“监督+”工作小组的监督有具体的指引和标准。截至目前,龙马潭区已发放“微权手册”800余本,开展全区“监督+”工作小组成员专题培训3期500余人次。

 填好一本手册  清晰履职留痕

 要求每一名村(社区)干部如实填写《龙马潭区村(社区)干部廉洁履职记实工作手册》,记录年度考核、履行党风廉政建设责任、开展廉洁教育、个人重大事项报告、个人现实表现等情况,每年由各街镇纪(工)委审核存档。

纪检干部联村相关文件和工作手册

《手册》帮助村(社区)干部在千头万绪的工作中理清党风廉政建设工作思路,记实村(社区)干部落实党风廉政建设责任和廉洁履职情况全过程,成为“监督+”工作小组开展执纪问责的重要依据。目前,全区已发放《龙马潭区村(社区)干部廉洁履职记实工作手册》1000余册。

建立一套制度   确保监督实效

龙马潭区出台《村(社区)干部“一诺一议一考核”适任度评价实施方案》,以任前承诺、半年评议、年终考核的形式,推动形成“凡进必诺、凡诺必考、凡考必果”的村(社区)干部廉政考评机制。

社区主任作半年述职

“监督+”工作小组全程参与、监督村社干部半年评议和年终考核工作开展,并将村(社区)干部半年评议和年终考核结果与目标考核、评先评优、任期长短挂钩,强化考核结果运用,进一步畅通不履职不廉洁村社干部出口,真正让村(社区)干部用权受约束,行权受监督。目前,全区1500名村(社区)干部、村(居)民小组长全部作出任职公开承诺,半年履职评议中有4名村(社)区干部因违背承诺主动申请辞职。(龙马潭区纪委供图)