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江安地税抓“一二三四”打造绩效管理品牌
2017-11-09 14:02 来源:四川新闻网

四川新闻网宜宾11月9日讯(钱川)江安县地方税务局严格按照省、市局绩效管理工作要求,扎实落实绩效管理“三年创品牌”工作部署,以绩效服务理念为核心,以绩效文化为引领,以“争先保位”为目标,发挥“定位高、责任实、跟踪紧、落实细、考核严”的绩效管理工作经验,落实“一二三四”绩效管理工作做法,致力打造江安地税绩效管理品牌。自绩效管理实施以来,江安地税在宜宾市地税系统排位2014年、2015年第3名,2016年第2名,连续三年进入优秀单位行列。

构建一个体系

江安县地方税务局通过科学规划绩效目标,有效开展绩效辅导,公正实施绩效考评,合理运用绩效结果,使绩效管理涵盖计划、组织、领导、协调、控制等多个方面,构建了一个科学有效的绩效管理体系,促进了全局管理效能的提高。科学规划绩效目标。将组织战略目标层层分解到每个单位、每个部门,落实到每个岗位、每个干部,突出规划绩效目标重点,注重实用,结合职位职责和部门绩效目标要求,提炼关键绩效管理指标,有针对性制定出相应的绩效措施,使每项工作都围绕绩效目标的要求推进。有效开展绩效辅导。根据不同情况及干部职工个性特点设定了书面辅导、小班培训、绩效评析会、一对一当面辅导等多种辅导形式,推进绩效管理体系入心入脑。公正实施绩效考评。注重定量考核与定性评价相结合,以定量考核为主,将全局岗位分为管理岗(各部门正、副职)、税收管理员岗、税收业务岗位(征收、 稽查人员)、技术岗(信息中心专业技术人员)、行政事务岗等5类,公正客观评价每个部门及每个干部职工的绩效,使绩效考评的结果充分体现部门工作职能和个人工作能力、态度、业绩。合理运用绩效结果。根据绩效结果有针对性开展绩效辅导提高个人能力,同时根据绩效结果实行精神鼓励、物质奖励、教育培训、评先评优、晋职晋级、调岗交流等多种形式运用。全面推动绩效改进。以绩效改进为绩效管理最终目的,以绩效讲评会议为平台,分析对比前阶段绩效运行情况,找出绩效偏差、薄弱环节,在组织的帮助和自身的努力下,采取相应措施,不断改进个人绩效,进而提高组织绩效。

塑造两种文化

塑造绩效导向文化。以绩效管理内容、指标、分值和系数为载体,以“激励什么?限制什么?哪些是重点工作?哪些是一般性工作?”为导向,全面推进“以能力和业务为导向的评价机制,以贡献大小、工作难易为基础的分配机制,以奖勤罚懒、奖优罚劣为导向的激励机制”的“三种导向机制”。把“人”决定作为组织的“控制手段”,不以领导个人的主观判断来决定干部职工的岗位安排、晋升晋级、教育培训、选拔使用、评先评优,而是在对素质、能力、态度、业务综合评价的基础上,把合适的人放在合适的位置上,向每一个干部职工表明,单位真正需要的、重视的、奖励的是什么?努力营造“不唯学历重能力,不唯资历重业绩,一切凭业绩说话”的绩效文化导向。塑造无缝沟通文化。把绩效沟通贯穿于绩效管理整个始终,在设定绩效目标时,绩效管理领导小组与考评被考评部门就目标达成一致进行沟通;绩效目标制定后,通过沟通,帮助各部门绩效联络员制订完成目标的计划;绩效辅导时,通过沟通,帮助各部门职工获得完成工作所必须的知识、经验和技能,使绩效目标朝着积极的方向发展;绩效考评结束后,通过沟通,及时表扬和鼓励优点,真诚指出不足,帮助干部职工了解本部门的长处和短处,扬长避短,不断提高个人和组织绩效,形成良好绩效沟通文化。

实现“三个统一”

实现个人利益与组织利益相统一。结合工作实际,科学设定个人绩效指标,将部门绩效结果有机融入部门主要负责人、部门副职、一般干部职工的绩效考评分值中,规定部门绩效结果100%为负责人的绩效考评分值,部门绩效结果50%为副职的绩效考评分值,部门绩效结果30%为一般干部职工的绩效考评分值,促使干部自觉将自身工作服从、服务于部门总体工作,进一步增强干部职工的集体荣誉感和归属感,引导干部职工牢固树立“单位荣我荣,单位损我损”的理念,实现个人利益与组织利益相得益彰。实现短期目标与长远目标相统一。按照“站在江安看全市,站在全市看江安”的战略目标,县局制定了“连续争当全市优秀单位行列”的长远目标;根据长远目标制定相对应“争先保位”短期目标,并将这些目标层层分解到每个部门、每位干部职工。确保单位的各项工作都围绕战略目标、长远目标开展,全体干部职工始终朝着战略目标、长远目标迈进。实现横向管理与纵向管理相统一。实行分类分级辅导,对共性问题实行横向分类辅导,由县局绩效领导小组及绩效办统一组织对各层面被考评单位进行统一辅导;对个性问题实行纵向分级辅导,分为县局主要领导对各基层税务所负责人进行个别辅导,分管局领导对分管股室负责人进行个别辅导,部门负责人对本部门干部职工进行个别辅导三个级别。推行分类定级评优评先,在绩效结果运用时,将全局干部分为分局领导班子、部门负责人、部门副职、一般干部职工四个层面,评选优秀先进。

做到“四个转变”

绩效职能转变。转变绩效服务意识,努力实现服务税务基层、提升工作绩效、提高工作改进的税务绩效管理终极目标,减轻基层税务负担,促进基层税务更好发展;转变绩效部门服务使命,发挥绩效办承上启下中间“软组织”作用,起到推进绩效转变为实际工作的“服务者”角色。绩效指标转变。转变绩效指标制定,开展绩效管理专题研讨会,研究自制符合江安地税日常工作和重点工作的绩效考评指标,规避经常性调整绩效指标、指标定责现象;转变绩效指标承接,打破“承接上级指标一个不拉”观念,细化上级指标,县局股室能完成的不再分解到基层税务所,规避出现考核机关与考核税务所上下一般粗、考核不务实。绩效管理转变。转变绩效管理分工,配强绩效办力量,实行绩效管理AB岗,规避专司上级考核、机关考核、系统考核的严格分工弊端;转变绩效队伍管理模式,细化绩效管理负责人、绩效管理联络员、指标考评人及被考评人的工作职责,强化绩效管理人员上挂下派、换位思考,促进基层更好理解机关、机关更好服务基层。绩效制度转变。定期召开绩效管理工作联席会,对制定的组织绩效管理实施细则、组织绩效管理考评规则、班子成员个人绩效管理实施细则、绩效考评结果运用办法等绩效管理制度开展评议,结合绩效考评中出现的争议,及时提出修改建议;结合基层税务实际,从中央级、省级、市级、县级四个层面,细化加减分项目,保障加分、减分合理规范,切实提升基层税务创先争优精神、不碰底线意识。

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