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射洪县:决胜全面小康 实现绿色崛起
2017-03-17 10:39 来源:四川新闻网

 明星镇新貌

农事服务超市联合收割机田间油菜机收作业

百草鹅养殖

 射洪县深化农村改革 推进幸福美丽新村建设
       决胜全面小康 实现绿色崛起
       核心提示
       射洪,位于成渝经济圈中心,是唐代大诗人陈子昂的故乡,中国名酒沱牌舍得的产地,是省委、省政府确定的丘陵地区经济发展示范县和首批扩权强县试点县,是首批2016-2020全国科普示范县,农业园区被评为国家级农业科技园区。
        2017年是射洪县改革深化提升年,也是农业供给侧结构性改革的关键之年,该县深入贯彻中央1号文件和各级农业农村工作会议精神,以推进农业供给侧结构性改革为主线,培育农业农村发展新动能,不断推进现代农业发展迈出更大步伐。
        惟改革者进,惟创新者强。实践证明,改革创新是发展的活力之源。一个地方经济社会发展要保持强劲的发展势头,锐意进取善于改革始终是决定性因素。
        在春潮涌动,风劲扬帆之时,射洪以更加饱满的热情、更加进取的态度,精准对标对表中央和省委改革决策部署,坚持以农民增收和脱贫攻坚为核心,以深化农村改革为动力,以推进幸福美丽新村建设为载体,积极推进农村一二三产业融合发展,进一步盘活农村资源,培育农村新产业新业态,拓宽农民增收渠道,促进农民持续稳定增收。2016年,全县农业总产值实现62.84亿元,为决胜全面小康、实现绿色崛起奠定了坚实的基础。
        农事服务超市蓬勃兴起
        育秧120元/亩、犁耙田120元/亩、机插140元/亩……
        在射洪县,每一家农事服务超市,水稻、蔬菜的每一个机械化生产流程都被明码标价,像商品一样接受社员和周边农民的购买。这种被称为“农事服务超市”的代耕模式给人们带来了新颖的耕作体验,也悄悄地改变着部分地方缺乏农业劳动力、土地荒化零散化的状况,成为当地推进农村综合改革下出的一步关键棋。
        在大桥农事服务超市,机械化种植服务每个项目的内容和价格都挂在墙上。负责人文斌称,2014年初开始按照每亩520元的价格为农户提供犁耙田、播种、育苗、插秧等4个项目的一条龙服务,农户也可以根据需求购买价格110元到120元不等的单项服务。原本只是想通过机械化种植提高合作社生产效率的文斌没想到,这一耙子却打在了“服务模式创新”上。这种全新的代耕服务推出之后引起的反响远超出冲口合作社范围。一开始,签约面积只有200亩。如今,三年时间,全程服务已经迅速扩大到了2000多亩,各种单项服务已超过2万亩。
         文斌介绍说,农事服务超市的建立,为有效缓解贫困户劳动力不足,降低农业生产成本,减少耕地撂荒,提高农机化水平,促进种植规模化、标准化等方面取得了显著成效。超市开展“双包”帮扶活动、送农机培训技术上门,不断创新农事服务超市经营模式,对特困户进行“三优、五代”,仅射洪大桥农事服务超市为作业区的50户特困户提供“五代”农机作业服务650亩,为贫困户提供费用减半的“三优”农机作业服务450多亩,切实解决了贫困户劳动力紧缺问题。
        据介绍,射洪县已建成像大桥这种育秧、机耕、机播、机防、机收、烘干全程化农事服务超市4个,入社社员达2568人。注册资金890万元,总投资2800万元。拥有联合收割机、大型拖拉机、插秧机、旋耕机、机动喷雾器、粮油烘干机等1500余台(套)。
        农村电子商务扎实推进
      “这段时间服务站运行情况如何?我们一定要通过互联网让生态农产品信息能够走出去,给家家户户解决信息最后一公里的问题。”在青堤乡新黄村电子商务服务站,金柠蜀之味电商责任有限公司总经理陶茂林正在指导管理员肖志珍的工作。
        射洪县借力示范项目契机,扎实推进农村电商工作,积极开展省级电子商务进农村综合示范县项目,利用闲置荒地建设农村电子商务服务站点、农村电商物流配送站点。2015年7月24日正式与成都京东世纪贸易有限公司签订了“电子商务进农村战略合作协议”,开始深度合作。已在全县新培育电商示范企业20家,建立县级电子商务服务中心1个、2个电子商务创业孵化中心、12个电子商务物流配送中心、3个线下特色展示馆。2016年,蜀之味创下单量逾8000,销售额逾50万元的单日成交额,为射洪县电子商务发展奠定了坚实的基础。
        射洪县同时依托原有的462家“万村千乡市场工程”农家店和86个乡村邮政便民服务站点,不断完善城乡之间物流配送体系,构建电子商务进农村的快速服务通道。目前,全县有邮政EMS、顺丰、中通、申通、圆通、韵达等物流快递企业12家,日处理国内外快件6000余单,物流快递服务乡镇覆盖率达85%,覆盖92%村级电商服务网点。
        乡村旅游健康有序发展
        一排排挂满粉红花蕾的桃树,弯枝如画,曲直有韵。一个个含苞待放的花蕾似乎想要立刻怒放……在射洪县蒲家浩村,村支书蒲中文正带领村民们忙前忙后,筹备将在今年3月11日举行的桃花节。
      “每年桃花节,都会招徕无数游客来到蒲家浩,对拉动这里的经济起到了很大的作用。”蒲中文告诉记者,去年受邀参加第十九届桃花节的一位客人盛赞射洪的乡村旅游节保留着浓郁的原生态气息,对今年的桃花节同样充满了期待。
        据介绍,射洪乡村旅游蓬勃发展,旅游经济持续增长,发动和扶植有条件的乡村实施旅游开发,积极促进乡村旅游与相关产业的融合,不断丰富乡村旅游的内容,使人们旅游度假观念、方式都有新转变。依托现代农业园区发展,以沱牌镇—瞿河乡—万林乡—太和镇—广兴镇—金华镇沿线为重点,打造特色鲜明、功能完善、规模可观、带动性强的乡村旅游示范带,进一步丰富旅游产品,活跃旅游产业。
        同时,深入挖掘乡村旅游文化元素,立足“子昂文化、诗酒文化、目连文化、科普科考文化”四大品牌,突出乡村旅游文化特色,积极促进文化旅游资源向文化旅游产品转化。积极打造乡村旅游精品。射洪已拥有星级农家乐/乡村酒店共30家,获得省级精品乡村旅游特色业态授牌3家。通过建立利益联结机制,接纳当地剩余劳动力56人,使其每人每年增加收入18000元,帮助5户贫困户脱贫,有效带动当地年轻人回乡创业。
        持续推进深化改革 奋力实现跨越发展
        □蒲从双
       “天下之事,因循则无一事可为;奋然为之,亦未必难。”近年来,射洪全面深化改革工作始终坚持“把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施”的根本原则,推动各项重点领域改革取得了突破性进展,为全县经济社会发展创造了有利条件和有力支撑。
        一、始终保持改革定力,确保改革有“向”。坚持以习近平总书记改革新理念统揽改革工作,向中央、省委、市委看齐,把上级决策部署作为开展工作的方向指引和主要任务。先后召开12次领导小组会议,在深入学习中、省、市历次全面深化改革领导小组会议精神的基础上,结合县情形成贯彻意见。及时对接落实省市出台的专项改革方案共47个,推动上级重大改革举措有效实施。
        二、积极健全改革机制,确保改革有“力”。构建“县委改革办-专项小组-县直部门”三级联动体系,推动全县改革任务明白、职责明晰、分工明确。县委改革办负责统筹协调全县面上的改革工作,定期督查督导各专项小组、牵头部门的工作开展情况。各专项小组负责定期组织召开专项小组会议,认真研究有关议题和改革方案,统筹推进本领域的各项改革任务。牵头部门负责对本部门制定下发的改革事项落实情况进行督查督导。
        三、敢于破解改革难题,确保改革有“为”。 强化问题意识、攻坚意识,扭住重点难点不放,形成了不少改革亮点和经验,得到省市层面的肯定和推广。沱牌舍得“混改”成为全省酒企混改第一宗成功案例,2016年实现产值26.6亿元、增长38.1%,税收3.15亿元、增长21.2%。探索“政府+企业+市场”“政企合作”“以商招商”等新机制,走出民营企业办园区、政企社校多元办学等新路子,特别是政企共建西部国际技术合作产业园模式受到上级充分肯定。抓脱贫的模式和路径在《党性党风党纪》上刊发,“壮大集体经济促进脱贫攻坚”在全省作经验交流,全省产业扶贫工作现场会在射洪布点参观学习。
        四、着眼激发改革红利,确保改革有“效”。始终坚持激发改革红利推动经济社会发展,这几年射洪县发展取得较大成绩,很大程度上得益于改革产生的活力和动力。经济总量迈上新台阶,2016年末,全县地区生产总值突破300亿元大关,全社会固定资产投资突破200亿元大关,地方一般公共预算收入突破10亿元大关,工业总产值突破400亿元大关。简政放权取得新成效,完善并公示部门权力清单和责任清单,取消下放行政审批事项182项。社会大局和谐稳定,探索实施社会治安网格化管理,连续五届荣获全国普法先进县,连续两届被评为全国平安建设先进县。民生福祉稳步提升,18个贫困村、7621名贫困人口的年度任务全面完成,荣获全省“三农”工作和农民增收工作“双先进”。
        2014年以来,射洪县一手抓改革方案制定,一手抓改革任务落实,全面深化改革成效显著。下一步,射洪县将继续以坚忍不拔、攻坚克难的精神和抓铁有痕、踏石留印的作风,专心致志推动中央、省委和市委各项改革部署落地落实,确保到2018年重点领域和关键环节改革取得阶段性成果、到2020年取得决定性成果,助力实现“县域经济排头兵、工业强市主力军、新型城镇化示范县”发展目标。
     (作者系中共射洪县委书记)
       延伸
       每年5.6亿劳务收入
       助农奔小康
       曹碑镇结合农业供给侧改革大力推进劳务输出
      “嘀嘀”,随着一声喇叭响,王腊娃满载着外出务工人员的长途客车又出发了!这便是射洪县劳务之乡曹碑镇每年春节后2至3月大批农民外出务工的其中一幕。每一年他们都这样带着不舍,怀着对家的眷恋,告别孩子,记着父母的叮嘱,带着生活的梦想和希冀,奔上了外出务工创业的征程。
        曹碑镇靠天吃饭的自然条件严重制约了农业生产的发展,劳务输出成为群众致富奔小康的主要途径。该镇结合农业供给侧改革契机,因地制宜制定“发展抓项目,致富抓劳务”的工作思路,不断加快推进农村剩余劳动力合理转移,着力实施劳务输出产业化战略,尤其是近一年来,曹碑镇把开拓劳务市场、发展劳务经济作为全镇经济社会发展、农民增收致富的主要着力点。采取政府引领、政策铺路、成功人士帮带等行之有效的措施,有力地促进了全镇富余劳动力有序输出。
        截至目前,通过在外务工成为曹碑镇成功人士并创建固定资产上亿元的建筑业公司3家,2000万元以上30家,1000万元以上的成功人士“大老板”近100人。全镇建成100人以上的劳务基地60余个,全镇劳务输出劳动力1.3万余人,占全镇劳动力总数的80%,其中依托曹碑建筑公司和其他成功人士向凉山州、绵阳、新疆、青海、上海、云南等省内外有组织地输出7000余人,自谋输出约6000人。每年创造劳务收入5.6亿元。劳务收入占农民人均纯收入的90%以上,有力地促进了镇域经济发展和加快了农民致富奔小康步伐。
        镇党委书记杨加林介绍,下一步,曹碑镇还将重点加强技能培训,提高劳动者素质,突出抓好培训和就业对接工作,探索出一套劳务输出良好发展长效运行机制。
        一句话新闻
        ●在《四川省“十三五”特色小城镇发展规划》中,四川将打造200个特色小城镇,射洪县金华镇入选文化创意型小城镇名单。
        ●在“体验中国:发现最美四川暨2016中国旅游风云榜系列活动”中,射洪县荣获“年度最具人文特色旅游目的地”称号。
        ●射洪县召开高标准农田建设项目开工动员大会,稳步推进高票田建设。
        ●近日,射洪县人民法院再次勇夺全市法院争创“两个一流”工作唯一特等奖并荣立集体三等功。
        ●3月11日,射洪县举行第十九届桃花节,吸引无数游客踏青赏花。
        ●近日,射洪中学优生培育工作上榜高中学科竞赛全国500强。
        ●3月8日至12日,射洪县举办了首届艺术风车旅游节,象征着四季平安的传统民俗制品纸风车亮相风车旅游节。 (遂宁日报全媒体记者 黄焱)

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