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四川新闻网特约评论员:舒圣祥
淮河防总日前下达紧急通知,要求流域各省做好迎战大洪水的准备。据新华社电,在7月9日20时召开的安徽淮河抗洪救灾紧急电视电话会议上,安徽省防指已电令阜阳市人民政府,在10日上午10时前做好蒙洼分洪前的准备工作。10日上午11时许,水利部部长陈雷宣布,决定启用淮河蒙洼蓄洪区。
这绝不是一道普通而简单的指令,它意味着蒙洼蓄洪区15万余父老乡亲,不得不再一次把苦心经营的小家以及凝聚着血汗的财产悲痛地交给洪水去肆虐。为了确保淮河中下游大堤、京沪铁路和重要城市的安全,蒙洼蓄洪区人民一而再、再而三地做着巨大牺牲。
我国是一个江河众多的国家,几乎每一条大江大河两岸,都分布着类似蒙洼蓄洪区这样的蓄滞洪区。淮河流域有26个,长江流域有40个,黄河流域有5个,海河流域共26个。为了减轻干流压力,为了确保沿江河重要城市、重要设施和人民群众生命财产安全,蓄滞洪区不得不一次又一次把家园交给洪水,这需要多么大的奉献精神和宏大胸怀啊。
蒙洼蓄洪区设立于1953年,是千里淮河第一座蓄洪库。自建成以来,至少先后于1954、1956、1960、1968、1969、1971、1975、1982、1983、1991和2003等11年13次蓄滞洪水。正是因为他们的奉献,我们才能把滔天的洪水看成一条简单的新闻,才能远离洪水原本可能“公正”施与我们的灾难。甚至可以说,是蒙洼蓄洪区这样的蓄滞洪区人民用自己的生命和财产挽救了我们的生命和财产,我们没有权利心安理得地享受这一切,我们必须学会感恩,必须将感恩转化成实际的行动。
或许有人会说,政府不是要给他们补偿吗?但是,请换位思考一下,如果政府给你补偿,把你世代生存的家园一次又一次冲毁,你乐意吗?何况,政府补偿往往杯水车薪。根据《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》,农作物、专业养殖和经济林,分别按照蓄滞洪前三年平均年产值的50-70%、40-50%、40-50%补偿;住房按水毁损失的70%补偿;家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品,按水毁损失的50%补偿——不但都不是100%补偿,而且还有“应当退田而拒不退田”等三类情况不予补偿。
根据规定,补偿资金由中央财政和地方财政共同承担,但蓄滞洪区一般都建在比较贫困的地区,地方财政很难及时足额拨付,而中央拨付资金呢,又难免被地方官员“雁过拔毛”,补到受灾民众手里的资金多寡可想而知。一般而言,受益于蓄滞洪区的都是经济相对发达的地区和城市,因为法律没有规定受益者必须补偿受损者,媒体聚光灯之外的蓄滞洪区人民鲜能收到来自受益者的捐助。
某种意义上,我们这些貌似远离洪水的人都是受益者,我们理当对蓄滞洪区人民的义举心怀感恩。我很欣慰地看到,新闻背后很多网友写上了“向阜阳人民致敬”这样的评论。正像歌里唱的,“感恩的心,感谢有你”,感恩是一种态度,也是一种责任;感恩可以是一句“向阜阳人民致敬”的评论,更应该是力所能及的回报。关键是,我们绝不可以再心安理得并无动于衷。
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