|
2007年2月2日下午4时,药监反腐风暴的一道铁限。据透露,这一时刻是有关纪检部门责令国家药监局内包括离退休人员在内的所有干部必须说清自身有无腐败问题的最后时限。“问题干部”如果错过这次主动坦白、争取从宽的机会,那将受到严厉惩处。
必须如实说清
是否以权谋私
2月2日,知情人士向记者透露,国家药监局的几位副局长近日分头召集其所分管的司级、处级干部开会称:接到有关纪检部门通知,截至2月2日下午4时止,包括离退休人员在内的每个药监局干部都必须如实说清是否有过以权谋私行为。
“领导们一再强调,这是一个很严肃的政治问题,是党和人民给予的最后一次机会,希望有问题的干部认真对待。说与不说,主动权握在自己手上。但过了时限仍顽固不化,只能咎由自龋”该人士透露,“有关部门对很多“问题干部”的情况是了如指掌的。现在主要是看这些人是否愿意配合调查。”
记者登录药监局网站注意到,该局党组成员深入分管单位指导开展集中教育活动时指出:“要与腐败分子划清界限。”
“春节过后,在全国两会之前,有关方面将要对药监局的‘问题干部’动真格的了。”有知情人士透露,在对国家药监局的反腐工作进行到一定阶段后,有关部门还将继续开展对各个盛市级药监系统的廉政清查。
企业巨额股票
转给药监官员
据了解,1月17日至18日在京召开“全国食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议”期间,有国务院高层到会讲话时曾尖锐指出:有的药监干部在药监局任职期间曾强行向企业索要股票牟利,但一直未交待自己的问题,希望他早日清醒,向组织坦白交待。
有熟悉药监局内部情况的人士告诉记者,当时这位领导所指的应该不止是一位药监局官员,“这早已是内部公开的秘密了。”该人士透露,按照以往的“潜规则”,医药企业上市后会拿出巨额股票“转移给”相关的药监局官员。
“随着药监反腐的深入,涉案企业会越曝越多。”一位药企人士叹道,“反腐风暴会让很多制药企业老板落马,曾是各地方政绩亮点的制药业现在可能会成为‘污点’,这一风暴将导致制药业的大洗牌。”
拆分药监部门
正在征求意见
“目前,国务院正在酝酿将原本由‘食品药品监督管理局’负责的‘食品和保健食品’工作拆分出来,归入到一个可能由国务院成立的‘食品安全委员会’中。同时还将原本由药监局监管的中药领域中如种植加工、新药审批、中成药生产流通等环节拆分出来,归入一个隶属于国务院领导的‘中医药委员会’。”一位知情者告诉记者。
“食品药品监督管理局将只剩下监管‘化学药和生物药’的职能,其监管职能被大幅削减。”该人士透露,“而中国企业在‘化学药和生物药’方面的自主创新程度普遍不高,拆分后的药监局其实并没有多少‘技术活’可做。这样一来,这个部门就没有理由再以副部级的名义存在。于是,可以进入第二步,把药监局作为一个‘部管局’并入其他部委。”
该人士强调,目前,这一计划尚处酝酿阶段,国务院正在征求各方意见。
“今年1月24日,温家宝总理极为严肃地提出对郑筱萸的违纪违法问题要彻底查清,依法严肃处理。这似乎有着不同寻常的深意。”西南证券公司研发中心总经理张仕元认为,“药监工作中出现的很多问题并不是孤立的,而是由中国医疗体制和社会经济发展中的种种矛盾必然促成的。新医改的方向必然是新药监改革的方向,只有让这些改革配套进行才能真正深化。”综合羊城晚报、西安晚报
国家药监局应向公众作正式回应
处于腐败大案之漩涡中心的国家药监局,自己怎样面对这样的腐败,同时又怎样面对公众,很值得讨论。媒体上对郑筱萸的腐败有很多报道,包括有传言说郑筱萸已经畏罪自尽,国家药监局迄今未作出过任何正式回应。关于“教育整顿”的消息倒是来自药监局,但是,不管其本意如何,就实际的传播效果来说,是增加了封闭性而不是增加公开性和透明性。那些所谓提高认识完善制度的八股文章,事实上像一道屏障,将公众与当事的机构隔离开来了。媒体的报道中揭露过很多制度上的漏洞与猫腻,是真的吗?公众太需要知道这些信息了。但是,药监局不回应。
真正建设一个廉洁的制度,还需要对腐败案件做出正式的调查报告,并且公开。廉政建设的根本着眼点,不仅仅在于清除贪官个人,更重要的是在于提高制度的透明性。正式而公开的调查报告,是增加透明性的重要手段之一。
通过公开的反思,才有可能提高对于腐败之危害性的认识,并在社会的监督之下,使具体的行政制度真正成为堵塞腐败漏洞的牢固堤坝。
|